今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的重要一年，江蘇省錨定“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列”總目標(biāo)，將全面深化改革不斷推向前進(jìn)，以“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)，奮勇爭(zhēng)先，扎實(shí)推進(jìn)政府投資工程集中建設(shè)工作走深走實(shí)。
扛起新使命
擔(dān)助力高質(zhì)量發(fā)展之責(zé)
首先，要擔(dān)高質(zhì)量發(fā)展“首要任務(wù)”之責(zé)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，既要把既定決策部署落實(shí)到具體工作中，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績，又要通過深化改革形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，敢于先行先試，不斷創(chuàng)新完善制度保障體系，及時(shí)復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，還要為發(fā)展創(chuàng)新的先行實(shí)踐開路架橋，積極為應(yīng)對(duì)變化中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供制度保障。其次，要擔(dān)政府投資“賦能創(chuàng)新”之責(zé)。近年來，江蘇各地圍繞政府投資目標(biāo)任務(wù)，不斷賦能創(chuàng)新，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，注重模式創(chuàng)新，變“誰投資、誰建設(shè)、誰監(jiān)管、誰使用”為“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”四權(quán)分離的政府投資工程建設(shè)組織方式，以“新模式”助推高質(zhì)量發(fā)展，更好示范引領(lǐng)江蘇建筑業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，要擔(dān)撲下身子當(dāng)好“施工隊(duì)長”之責(zé)。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦年度新開工和續(xù)建項(xiàng)目，梳理摸排工程建設(shè)前期各項(xiàng)工作，全力打通難點(diǎn)堵點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)籌協(xié)同的合力，推進(jìn)政府投資工程集中建設(shè)順利實(shí)施。
圍繞新要求
行推動(dòng)集中建設(shè)之舉
首先，要建強(qiáng)組織推進(jìn)體系，行“落地落實(shí)”之舉。推動(dòng)政府投資工程集中建設(shè)工作“真落地”，需要長效機(jī)制機(jī)構(gòu)做保證，建強(qiáng)組織推進(jìn)體系，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政府投資工程集中建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)構(gòu)等。目前，全域集中建設(shè)監(jiān)管單位155家，實(shí)施單位 645家，并形成定期會(huì)商研判推進(jìn)機(jī)制，召開聯(lián)系工作會(huì)議，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管，確保集中建設(shè)工作得到有效落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)變制度規(guī)劃藍(lán)圖為落地落實(shí)的“施工圖”。其次，要建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍體系，行“做深做實(shí)”之舉。集中建設(shè)是將原先分散的、由各個(gè)使用單位自行建設(shè)的組織方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧_定的專門機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)建設(shè)平臺(tái)集中組織建設(shè)的新型建造模式。集中建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施主體隨著階段工作變化而發(fā)生變化，變化中既體現(xiàn)了使用單位的主觀愿望和建設(shè)需求，又實(shí)現(xiàn)了“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，使項(xiàng)目決策更具科學(xué)化、工程監(jiān)管更具規(guī)范化、工程建設(shè)更具節(jié)約化，更加有利于政府投資工程建設(shè)做深做實(shí)。同時(shí)，要建強(qiáng)政策保障體系，行“精準(zhǔn)精細(xì)”之舉。在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，保證集中建設(shè)工作在健康的軌道上運(yùn)行，營造“拴心留人”好環(huán)境，將推進(jìn)落實(shí)情況納入政府工作考核和督查內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，檢查巡查，績效考評(píng)等。
展現(xiàn)新作為
提增強(qiáng)監(jiān)管效能之質(zhì)
一是舉黨建之旗，推動(dòng)聯(lián)盟共建促發(fā)展。注重以黨建服務(wù)引領(lǐng)集中建設(shè)工作，聚焦“學(xué)黨史、辦實(shí)事”，創(chuàng)新豐富聯(lián)盟共建活動(dòng)，確立“支部建在項(xiàng)目上，共建鉚在難點(diǎn)上”等形式多樣的一項(xiàng)目一支部或區(qū)域多元化黨建聯(lián)盟制度，例如無錫建管中心“紅杜鵑”、蘇州相城區(qū)交投集團(tuán)“春申紅雁”黨建品牌，鎮(zhèn)江有效釋放黨建“四個(gè)效應(yīng)”等典型，發(fā)揮黨建聯(lián)盟平臺(tái)溝通協(xié)作效能、黨員先鋒模范作用和臨時(shí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，助推集中建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。二是下繡花之功，推進(jìn)改革創(chuàng)新提質(zhì)效。注重在機(jī)制體制改革中創(chuàng)新建造組織管理模式，通過召開培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)南京雨花臺(tái)區(qū)“三中心建設(shè)”模式，無錫、泰州“集建中心+指揮部”模式，揚(yáng)州“一中心四平臺(tái)”模式，省本級(jí)、南京、蘇州、南通、泰州、宿遷等地“一張網(wǎng)一平臺(tái)”管理模式，以及省本級(jí)推行的“協(xié)調(diào)監(jiān)督員、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員”制度和“分工協(xié)作辦法”，蘇州“評(píng)分輪候規(guī)則”制度，南通市“ E路陽光”高效管理等經(jīng)驗(yàn)做法的研討和推廣，以促提質(zhì)增效，更好地彰顯新模式優(yōu)勢(shì)。三是監(jiān)管全覆蓋，推實(shí)“兩個(gè)確�！倍档拙�。注重在破舊立新中創(chuàng)新手段方法，按照“兩個(gè)確�！保矗和顿Y不超概，廉潔不出事）的要求，不斷建立健全工作機(jī)制和內(nèi)控制度，做優(yōu)全周期服務(wù)、做強(qiáng)智慧化監(jiān)管全生命周期管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提升建設(shè)質(zhì)效，做到“全程留痕”“無死角監(jiān)管”，扎實(shí)推進(jìn)政府投資工程集中建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。
