11月20日，南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會出臺了《南京市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用管理暫行辦法》（下稱《辦法》），《辦法》解讀如下。
1、《辦法》出臺的背景是什么？
答：2017年國家取消招標(biāo)代理資質(zhì)后，監(jiān)管部門對建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺少有效的抓手，監(jiān)管力度進(jìn)一步弱化。近年來，我市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不同程度的存在代理行為不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差、履約意識薄弱、掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，在社會上造成了不良影響。迫切需要制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用管理辦法，以規(guī)范代理機(jī)構(gòu)的代理行為、促進(jìn)行業(yè)自律、構(gòu)建良好的招投標(biāo)營商環(huán)境。
2、建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息主要作用是什么？
答：《辦法》明確了建設(shè)單位應(yīng)將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用情況作為選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的重要參考依據(jù)。采用招標(biāo)方式委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用情況納入資格審查及評標(biāo)辦法中。采用其他方式委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用情況作為擇優(yōu)選取的重要參考指標(biāo)之一。同時，信用信息是招標(biāo)投監(jiān)管部門對建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動態(tài)核查及差別化管理的主要依據(jù)。
3、《辦法》確定的信用評價方法是什么？
答：《辦法》中明確了對建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用評價采用實時定量評價、綜合動態(tài)定量評價和信用等級評價相結(jié)合的方法。信用評價結(jié)果以綜合動態(tài)信用分值排名和信用等級體現(xiàn)。在評價方法上，綜合動態(tài)信用分實時展現(xiàn)，實現(xiàn)了信用動態(tài)評價。同時，每季度確定信用等級，信用等級分為A、B+、B、C四個級別，分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用一般、信用差，能夠及時準(zhǔn)確的反映建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用情況。
4、《辦法》確定的信用信息的具體內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：在評分標(biāo)準(zhǔn)體系上，不摻雜與信用無關(guān)的內(nèi)容，如注冊資本、辦公條件、經(jīng)營業(yè)績、人員數(shù)量、其他資質(zhì)等。《辦法》中確定的信用信息的具體內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)共60項，包括：規(guī)范作業(yè)、表彰、獎勵、表揚(yáng)、執(zhí)業(yè)能力、社會責(zé)任等22項加分項；違法違規(guī)行為查處、日常行為、招標(biāo)公告質(zhì)量、招標(biāo)文件質(zhì)量、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等38項減分項。
5、建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息通過什么平臺管理？
答：市建委研發(fā)了“南京市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息平臺”（以下簡稱“信用信息平臺”），通過該平臺進(jìn)行企業(yè)信用信息的采集、審核、公示，相關(guān)流程采用“不見面”審批辦理。該平臺通過市建委“南京市建設(shè)工程綜合服務(wù)平臺”（網(wǎng)址： http://180.101.236.27:9071/njjw-zhfwpt）統(tǒng)一認(rèn)證登錄。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與本市招標(biāo)代理活動前，應(yīng)當(dāng)通過“信用信息平臺”完成本企業(yè)基本信息報送，建立信息檔案進(jìn)入日常信用評價。
相關(guān)文件：《南京市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用管理暫行辦法》
