施工現(xiàn)場(chǎng)裸土使用四針以上防塵密目網(wǎng)覆蓋、閑置或儲(chǔ)備超過(guò)6個(gè)月的工地用植被覆蓋、施工區(qū)域設(shè)置噴淋和霧炮靈活覆蓋降塵區(qū)域……面對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重任，市建委作為監(jiān)督、指導(dǎo)全市房建、市政工地?fù)P塵治理的職能部門(mén)，全力推進(jìn)揚(yáng)塵管控，在全市開(kāi)展了房建市政工地?fù)P塵專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。據(jù)了解，市建委微信公眾號(hào)“南京建設(shè)”已開(kāi)設(shè)紅黑榜版塊，將揚(yáng)塵管控做得好的工地列入紅榜，反之則列入黑榜。上紅榜的項(xiàng)目，對(duì)施工和監(jiān)理單位將給予建筑市場(chǎng)信用分獎(jiǎng)勵(lì)；上黑榜的項(xiàng)目則扣減施工和監(jiān)理單位的建筑市場(chǎng)信用分。
拉網(wǎng)式全覆蓋檢查工地?fù)P塵管控狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市在建的房建和市政工地共有1874個(gè)，其中房建工程1577個(gè)，市政工程225個(gè)，軌道工程72個(gè)。3月11日起，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，市建委啟動(dòng)為期1個(gè)月的房建、市政工程工地?fù)P塵專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。截至目前，已發(fā)布4期紅黑榜，對(duì)29個(gè)文明工地進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)37個(gè)不文明工地進(jìn)行曝光。記者獲悉，進(jìn)入黑榜的建設(shè)、施工單位將面臨最高行政處罰等8項(xiàng)嚴(yán)厲處罰。
目前揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)已接近尾聲，一個(gè)月來(lái)，市建委會(huì)同各區(qū)（園區(qū)）建設(shè)局對(duì)所轄工地進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查，共檢查工地3058個(gè)次；同時(shí)市建委再組織4個(gè)督查小組，對(duì)全市工地?fù)P塵治理情況進(jìn)行隨機(jī)巡查，共督查407個(gè)工地，對(duì)全市11個(gè)行政區(qū)和江北新區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
上黑榜的施工單位警示期內(nèi)不得參與我市建筑市場(chǎng)投標(biāo)
據(jù)了解，本次治理著重檢查工地有無(wú)標(biāo)識(shí)牌、出入口保潔是否到位、是否有揚(yáng)塵以及裸土垃圾覆蓋的執(zhí)行情況。從檢查情況看，多數(shù)工地基本符合要求。如上了紅榜的秦淮區(qū)象房村凈水站工程，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置沖洗設(shè)施，硬化道路保潔到位，現(xiàn)場(chǎng)安裝揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)和降塵設(shè)施且裸露土方覆蓋到位。但棲霞區(qū)一處上了黑榜的工地，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有揚(yáng)塵防治和項(xiàng)目信息公示牌，裸土未覆蓋，施工現(xiàn)場(chǎng)保潔措施不到位，臨時(shí)鋼板道路積塵積泥嚴(yán)重。
市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)上紅榜的項(xiàng)目，將給予施工和監(jiān)理單位建筑市場(chǎng)信用分獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上黑榜的工地，要立即停工整改，整改驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工。對(duì)相關(guān)建設(shè)單位和施工單位將實(shí)施最高行政處罰（涉及罰款的上限為10萬(wàn)元），并與“信用中國(guó)”掛鉤，在全國(guó)范圍內(nèi)影響一年；對(duì)施工單位紅牌警示1至3個(gè)月，警示期間禁止參與我市建筑市場(chǎng)投標(biāo)；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理紅牌警示6個(gè)月以上；相關(guān)不良行為記入信用記錄，扣減施工和監(jiān)理單位建筑市場(chǎng)信用分，并帶入下一階段建筑市場(chǎng)投標(biāo)信用分值；被登黑榜企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加抽查頻次，凡檢必查，取消企業(yè)評(píng)優(yōu)資格，核減文明施工增加費(fèi)（房建工程扣減造價(jià)的0.7%，市政工程扣減造價(jià)的0.4—0.5%）；對(duì)有渣土車(chē)相關(guān)違法違規(guī)行為的移交城管部門(mén)，并建議暫停出土運(yùn)輸。
做好揚(yáng)塵管控必須“五達(dá)標(biāo)”
一個(gè)揚(yáng)塵管控合格的工地，首先要做到“五達(dá)標(biāo)”，即現(xiàn)場(chǎng)圍擋合格、場(chǎng)地道路硬化、裸土按標(biāo)準(zhǔn)覆蓋、環(huán)境持續(xù)保潔、車(chē)輛沖洗到位。工地出入口要設(shè)立公示牌，便于社會(huì)監(jiān)督。現(xiàn)場(chǎng)裸土和建筑垃圾要使用綠色密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，且是四針以上的防塵網(wǎng)。在施工區(qū)域，應(yīng)設(shè)置噴淋、霧炮，機(jī)動(dòng)靈活覆蓋需要降塵的區(qū)域。提倡通過(guò)自動(dòng)控制系統(tǒng)結(jié)合氣象條件控制噴淋周期和水量，降低揚(yáng)塵。6個(gè)月以上的工地，必須將現(xiàn)場(chǎng)視頻信息和揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接傳輸至全市統(tǒng)一的“智慧工地”管理平臺(tái)。閑置和儲(chǔ)備土地，宜采用植被覆蓋。
地鐵5號(hào)線TA06標(biāo)段位于山西路與中山北路交叉口，這里位于主城商業(yè)圈，人流量密集，對(duì)于揚(yáng)塵管控的要求格外高。目前項(xiàng)目又正逢土方開(kāi)挖的關(guān)鍵階段，每天出土量達(dá)1200立方米。施工單位上海隧道工程有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與噴淋系統(tǒng)自動(dòng)連接，外面道路上有灑水車(chē)不間斷灑水降塵，內(nèi)部有霧炮車(chē)可靈活運(yùn)用于需要的區(qū)域。渣土車(chē)運(yùn)土外出前確保沖洗干凈不帶泥上路，在這些舉措都落實(shí)到位的情況下，出土兩個(gè)月來(lái)未收到過(guò)一起投訴。
該負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合南京目前正在實(shí)施的工地差別化管理政策，該項(xiàng)目也申請(qǐng)了差別化管理。他告訴記者，在揚(yáng)塵管理和安全管理設(shè)備都投入到位的情況下，將設(shè)備充分發(fā)揮作用、嚴(yán)格落實(shí)形成長(zhǎng)效管理最重要。“關(guān)鍵是思想上要重視，要落實(shí)到具體的行動(dòng)中，形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
位于河西南片區(qū)的南京一中分校項(xiàng)目屬于裝配式建筑。施工單位南京大地建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目建筑面積約11萬(wàn)平方米，主要由教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、行政樓和宿舍組成。施工中采用了預(yù)制柱、預(yù)制樓梯、預(yù)應(yīng)力梁和板等裝配式建材，裝配率達(dá)41%。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，由于預(yù)制構(gòu)件都在工廠完成，大大減少了現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)量，也有利于減少揚(yáng)塵。該項(xiàng)目也正在申報(bào)差別化管理，對(duì)照工地差別化管理相關(guān)政策，項(xiàng)目上已落實(shí)“五達(dá)標(biāo)”要求，并在主要道路、圍擋和土方作業(yè)區(qū)、砂漿攪拌區(qū)安裝噴淋降塵系統(tǒng)，通過(guò)塔吊噴淋、霧炮噴淋和機(jī)動(dòng)灑水車(chē)實(shí)施輔助降塵。
推進(jìn)智慧化工地建設(shè)提高監(jiān)管能效
面對(duì)揚(yáng)塵管控這根“硬骨頭”，此次我市特別提出通過(guò)創(chuàng)新管理提升管控效能。強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，突出智慧科學(xué)治理，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵管控模式由被動(dòng)式、救火式、善后式向主動(dòng)式、前瞻式、預(yù)防式轉(zhuǎn)變。對(duì)全市工期6個(gè)月以上的房建市政工地，必須將現(xiàn)場(chǎng)視頻信息和揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接傳輸至全市統(tǒng)一的智慧工地管理平臺(tái)。通過(guò)推進(jìn)智慧化工地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工地管理水平的精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，全過(guò)程監(jiān)測(cè)揚(yáng)塵管控狀態(tài)，促進(jìn)各施工項(xiàng)目自發(fā)提高文明施工的自覺(jué)性、主動(dòng)性，提高監(jiān)管效能。同時(shí)有序?qū)嵤┎顒e化管理，通過(guò)差別化管理的優(yōu)惠政策正向激勵(lì)企業(yè)提升揚(yáng)塵管控水平，科學(xué)有序地推進(jìn)民生工程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。
市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，4月12日以后，揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理將進(jìn)入長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理狀態(tài)，不定期進(jìn)行巡查并通報(bào)，每月公布一期紅黑榜。各區(qū)（園區(qū)）、各部門(mén)、平臺(tái)板塊應(yīng)對(duì)所有工地實(shí)施網(wǎng)格化管理，形成街道、社區(qū)對(duì)工地?fù)P塵問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸導(dǎo)、及時(shí)上報(bào)，市、區(qū)及時(shí)查證、及時(shí)處理機(jī)制。工地?fù)P塵治理也需要全社會(huì)監(jiān)督，市民可通過(guò)12345熱線或市建委網(wǎng)站的“來(lái)信辦理”等途徑投訴，建設(shè)部門(mén)將從快核實(shí)查處。
(摘自 城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)）
