國(guó)辦《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中涉及的建筑業(yè)深層次改革有：一是關(guān)于建筑市場(chǎng)模式改革�！兑庖�(jiàn)》要求，“加快推行工程總承包。裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。政府投資工程應(yīng)帶頭推行工程總承包”。二是關(guān)于招投標(biāo)制度改革�！兑庖�(jiàn)》提出，“縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍”，“在民間投資的房屋建筑工程中，探索由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式”。三是關(guān)于政府監(jiān)管方式改革�！兑庖�(jiàn)》要求，“進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和登記設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定”。并在落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任方面，“特別要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任”。四是關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督的主體責(zé)任改革�！兑庖�(jiàn)》要求，“監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算全額保障”。同時(shí)，政府可“委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查”，“選擇部分地區(qū)開(kāi)展監(jiān)理單位向政府報(bào)告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點(diǎn)”。五是關(guān)于工程項(xiàng)目支付方式改革和投標(biāo)價(jià)格改革�！兑庖�(jiàn)》要求，“及時(shí)按合同約定足額向承包單位支付預(yù)付款”，“通過(guò)工程款支付擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)、法律手段約束建設(shè)單位履約行為”�！皩�(duì)采用常規(guī)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程，在原則上實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)的同時(shí)，有效發(fā)揮履約擔(dān)保的作用，防止惡意低價(jià)中標(biāo)，確保工程投資不超預(yù)算”。
其中，關(guān)于市場(chǎng)模式改革，明確鼓勵(lì)設(shè)計(jì)施工總承包模式；關(guān)于招投標(biāo)制度改革，明確按投資主體重新要求，對(duì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目不再簡(jiǎn)單一刀切；關(guān)于政府監(jiān)管方式改革，開(kāi)始直面問(wèn)題，明確對(duì)甲乙雙方同等要求；關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督主體責(zé)任改革，明確要研究建立質(zhì)量監(jiān)督體制問(wèn)題。
這些改革都是深層次的，方向是正確的，效果令建筑業(yè)期待�，F(xiàn)在關(guān)鍵的關(guān)鍵就是看這些改革怎么落地，什么時(shí)候落地。值得關(guān)注后續(xù)將出臺(tái)的一系列配套文件。
（中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)）
