近日，全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)正式上線。該平臺(tái)可以實(shí)時(shí)記錄農(nóng)民工進(jìn)出工地、考勤、工資支付等信息，發(fā)生勞資糾紛時(shí)，這些信息可作為真憑實(shí)據(jù)；借助于實(shí)名制管理平臺(tái)，建立工資專戶，實(shí)行銀行代發(fā)工資制，防止發(fā)生欠薪；還能顯示農(nóng)民工技能水平等信息，相當(dāng)于為其制作電子簡(jiǎn)歷，有助于流動(dòng)頻繁的農(nóng)民工找到合適的工作。
5月11日，在武漢召開的全國(guó)建筑勞務(wù)用工研討會(huì)上，全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)正式上線。
這個(gè)平臺(tái)，能實(shí)時(shí)記錄建筑工人進(jìn)出場(chǎng)、考勤、工資支付等信息。發(fā)生勞資糾紛時(shí)，這些信息可作為真憑實(shí)據(jù)供監(jiān)管、勞動(dòng)、公安等部門依法處理，保障工人、企業(yè)雙方合法權(quán)益。同時(shí)，該平臺(tái)還可收集最新的工人實(shí)名信息、勞動(dòng)合同、工資信息以及施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目等大數(shù)據(jù)，為政府及行業(yè)主管部門制訂政策提供決策依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。
工資由銀行代發(fā)，防止拖欠糾紛
2014年5月，受住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司委托，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)著手開發(fā)全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)。2016年5月，全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)在中建三局承建的湖北省科技館新館項(xiàng)目等兩家單位開始試點(diǎn)。
工人注冊(cè)實(shí)名制管理平臺(tái)以后得到一張出入證，相當(dāng)于有了第二張“身份證”。項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理杜永奎說，“這個(gè)出入證，既可以當(dāng)作門禁卡，也能當(dāng)作消費(fèi)卡，可以吃飯、洗澡、看電影�！�
實(shí)名制之后，項(xiàng)目部設(shè)立工資專用賬戶，確保工人工資足額發(fā)放。業(yè)內(nèi)人士分析，以前農(nóng)民工被欠薪的原因，不外乎“包工頭跑路”“甲方拖欠總包工程款”“分包搞虧了”等等。從發(fā)放流程來看，總包按施工進(jìn)度將錢打給分包，分包再轉(zhuǎn)給包工頭，最后包工頭給農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)金。
換工作有了電子履歷，工人安全有了護(hù)身符
這個(gè)平臺(tái)全國(guó)推廣之后，相當(dāng)于為每一名農(nóng)民工制作了個(gè)性化電子簡(jiǎn)歷。比如說張三，他不在這個(gè)工地干了，到了另外一個(gè)工地求職時(shí)，包工頭只要進(jìn)入平臺(tái)，就能查到他過往工作經(jīng)歷和表現(xiàn)。”這對(duì)頻繁流動(dòng)的農(nóng)民工而言，有助于其更快找到工資價(jià)位合理的工作。
創(chuàng)新用工監(jiān)管方式，保障工人合法權(quán)益
今年2月底，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，文中明確要求：“開展建筑工人實(shí)名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋�！�
“平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)用工監(jiān)管方式創(chuàng)新，有利于維護(hù)建筑工人合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)和諧健康發(fā)展�！敝袊�(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李蓬表示，建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)是貫徹落實(shí)國(guó)辦《意見》精神的一項(xiàng)重大舉措，也是規(guī)范行業(yè)管理、推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步的有效手段。
據(jù)介紹，平臺(tái)試點(diǎn)期間運(yùn)行穩(wěn)定、流程順暢、安全可靠，較好地實(shí)現(xiàn)了建筑工人實(shí)名制管理的信息化，在工人工資發(fā)放監(jiān)管以及避免惡意討薪等方面起到了較好作用，已經(jīng)具備了全面上線運(yùn)行條件。
“平臺(tái)的基礎(chǔ)和核心是數(shù)據(jù)。作為全國(guó)性的實(shí)名制管理平臺(tái)，建筑工人有關(guān)信息的及時(shí)錄入、維護(hù)是平臺(tái)發(fā)揮管理功能的基本前提。”會(huì)上，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)和勞務(wù)管理分會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉錦章說，平臺(tái)要想順利實(shí)現(xiàn)政府主管部門監(jiān)管功能，就必須保證全國(guó)性地普遍上線應(yīng)用，以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，否則就不會(huì)真正發(fā)揮作用，最終成為一個(gè)“半拉子工程”。
由于我國(guó)不同地區(qū)的建筑業(yè)發(fā)展很不平衡，對(duì)于落后地區(qū)、貧窮地區(qū)、通信不發(fā)達(dá)地區(qū)如何推廣實(shí)名制平臺(tái)，更需要全行業(yè)集思廣益。平臺(tái)上線發(fā)布僅僅是開始，要以此為契機(jī)多措并舉推動(dòng)平臺(tái)的推廣和應(yīng)用。
(南京建筑業(yè))
