據(jù)初步了解，多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)2016年11月、12月繳納增值稅款現(xiàn)金流出（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳稅現(xiàn)金流出）環(huán)比及同比均大幅度上升，個(gè)別企業(yè)上升幅度達(dá)60%以上。筆者認(rèn)為，這是一個(gè)值得警惕的信號(hào)。
停杯投箸不能食
在分析具體原因之前，有必要指出的是，增值稅先進(jìn)的征管手段提高了征管效率，堵塞了營(yíng)業(yè)稅征管的漏洞，跑冒滴漏以及納稅不及時(shí)等現(xiàn)象得以遏制，這是同期入庫(kù)稅款增幅較高的一個(gè)重要的技術(shù)性因素。
除此之外，還有以下幾方面原因：一是建筑業(yè)企業(yè)季節(jié)性收款特性導(dǎo)致繳稅現(xiàn)金流出年末突增。二是建筑業(yè)企業(yè)預(yù)收工程款即發(fā)生納稅義務(wù)的政策規(guī)定效應(yīng)漸顯。三是經(jīng)營(yíng)環(huán)境、談判地位、配套政策等建筑行業(yè)本身不可控的因素使然。四是為數(shù)不少的建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)識(shí)不足、措施不當(dāng)、管理不到位，造成不必要的繳稅現(xiàn)金流出。
另外，值得肯定的是，筆者在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，部分管理先進(jìn)的企業(yè)（規(guī)模并不大），已經(jīng)建立起適合本企業(yè)實(shí)際的稅務(wù)管理模式，“營(yíng)改增”之后，總體繳稅現(xiàn)金流出明顯下降，這是一個(gè)可喜的現(xiàn)象。
拔劍四顧心茫然
從增值稅的原理看，建筑業(yè)企業(yè)作為不動(dòng)產(chǎn)的建造方，其本身并非終端消費(fèi)者，嚴(yán)格而言它并不真正承擔(dān)稅負(fù)。因此，在上文的分析中，筆者并沒(méi)有用“稅負(fù)”而是用了“繳稅現(xiàn)金流出”這一概念。那么，對(duì)于這種“繳稅現(xiàn)金流出”增幅較大的客觀現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該怎么看待呢？
從上文的原因分析看，如果我們不采取任何措施，聽(tīng)之任之，不排除這一癥狀“自愈”的可能性。季節(jié)性收款因素，將隨著年后建筑業(yè)收款的自然下降而減輕；預(yù)收款發(fā)生的納稅義務(wù)，將隨著工程項(xiàng)目開(kāi)工，進(jìn)項(xiàng)業(yè)務(wù)逐漸增多而使繳稅現(xiàn)金流出下降；行業(yè)發(fā)展的限制性因素以及建筑業(yè)企業(yè)自身的管理因素，也將在增值稅施行一段較長(zhǎng)的時(shí)間（如10年）后，隨著征管手段的加強(qiáng)和納稅意識(shí)的提高，而得到緩解。但這種“無(wú)為而治”的做法，需要的是時(shí)間、犧牲的是部分建筑業(yè)企業(yè)，甚至?xí)绊懙秸麄�(gè)建筑行業(yè)發(fā)展。
眾所周知，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的最大特點(diǎn)，是資產(chǎn)負(fù)債率高、利潤(rùn)微薄以及由此所帶來(lái)的資金緊張。因?yàn)橘Y金緊張，所以要舉債，每年微薄的利潤(rùn)被沉重的財(cái)務(wù)費(fèi)用蠶食殆盡，又要進(jìn)一步舉債，如此循環(huán)、苦不堪言。盡管增值稅不直接影響建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，但是國(guó)家稅收的不可返還性，決定了其繳稅現(xiàn)金流出一旦發(fā)生，猶如奔流到海的黃河水，一去不復(fù)回。無(wú)論后續(xù)發(fā)生多少進(jìn)項(xiàng)，也只能抵扣再后續(xù)的銷(xiāo)項(xiàng)。更何況，后續(xù)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)，本身就是建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)期的現(xiàn)金流出。
（中國(guó)建設(shè)報(bào)）
