去年底，《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》順利通過省政府審議和省人大一審，江蘇成為全國率先為綠色建筑立法的省份。今年1月1日，《江蘇省綠色建筑設計標準》正式實施，江蘇所有城鎮(zhèn)新建建筑都有了統(tǒng)一的“綠色標準”。行政推動、政策扶持、制度保障、技術支撐等一系列措施相繼出臺，江蘇用立法筑就了建筑發(fā)展“綠色夢。
規(guī)�；l(fā)展政策當“后盾”
如果說綠色意味著生命，那么綠色建筑就象征著對節(jié)能、環(huán)保、健康、低碳等高品質生活的追求。據省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記顧小平介紹，目前，江蘇綠色建筑數量位居全國之首，約占全國總量的1/4。而在省內，鹽城市的綠色建筑推廣成績又尤為突出。
據省住建廳近日公布的統(tǒng)計數據顯示，2014年鹽城市獲得綠色建筑設計標識項目30個，在全省名列第二；建成綠色建筑面積236.2萬平方米，列蘇中、蘇北地區(qū)第一。從傳統(tǒng)建筑到節(jié)能建筑再發(fā)展到綠色建筑，在推進建筑可持續(xù)發(fā)展過程中，做好政策引領是鹽城綠色建筑取得成功的關鍵。為此，鹽城市政府專門出臺了《關于加快推進綠色建筑發(fā)展的實施意見》，提出到2015年，鹽城市新增綠色建筑面積超過1000萬平方米，綠色建筑標識項目超過100項，全市綠色建筑占新建建筑的建筑面積比例超過50%。用具體的量化標準推動綠色建筑的發(fā)展。
“綠色建筑是節(jié)能建筑的升級版，因此，我們在提升節(jié)能標準的同時，還大量注入節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護等新的元素，重視技術政策的先導作用。”鹽城市城鄉(xiāng)建設局科研設計處處長耿一鳴說。
彎道趕超，后來居上。近年來，鹽城積極引進省內外綠色建筑新技術，在鹽城備案的綠色建筑新技術成果達162項，自主培育申報獲省認定的科技成果34項。從2013年4月1日起，鹽城市所有新建建筑均能達到綠色建筑一星以上標準，率先于全省實現(xiàn)了綠色目標。
資金給力成就“綠色成績單”
綠色建筑是新興事物，除了需要政府的政策扶持之外，更需要資金的投入。
對此，江蘇未雨綢繆。早在2008年，江蘇就在全國率先設立了“省級節(jié)能減排（建筑節(jié)能）專項引導資金”，專門用于鼓勵支持省內建筑節(jié)能、可再生能源建筑應用和綠色建筑示范推廣。
7年來，專項引導資金持續(xù)引領著綠色建筑和建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。2010年，對建成使用的綠色建筑標識項目給予配套獎勵，對采用合同能源管理方式進行既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應用項目給予資金支持；2013年，率先支持全省綠色建筑示范市（區(qū)、縣）創(chuàng)建及綠色建筑和生態(tài)城區(qū)區(qū)域集成示范；2014年，資金投入又增加了既有建筑改造示范區(qū)（市、縣）等新內容。據顧小平介紹，目前，江蘇共獲批各類省級建筑節(jié)能專項引導資金項目628項，補助財政資金15.66億元。
不僅如此，無錫、蘇州、南京等市還相繼出臺了當地的綠色建筑資金獎勵方案。一系列的激勵措施大大提高了各單位主動實施綠色建筑的積極性。
以點帶面繪就“一片綠”
“國家級低碳生態(tài)城示范區(qū)”、“國家綠色生態(tài)城區(qū)”、“江蘇省建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)”……位于無錫南部的太湖新城用四年時間交出了如上答卷。
從低碳生態(tài)規(guī)劃、能源規(guī)劃、水資源規(guī)劃、綠色交通規(guī)劃等專項規(guī)劃入手，太湖新城從建設之初就提出了具體的細化指標和技術措施，在規(guī)劃中明確低碳生態(tài)要求，城市空間復合利用、綠色交通、城市綜合管廊、節(jié)水型城市、城市綠色照明、城市垃圾資源化利用、生態(tài)修復等一系列綠色標準在建設中得到了充分體現(xiàn)。
據無錫市建設局總師辦黃偉祥介紹，太湖新城的建成產生了良好的經濟效益、環(huán)境效益及社會效益。2010~2014年期間，通過太湖新城的規(guī)劃建設，充分帶動了該市綠色建筑發(fā)展，累計開工綠色建筑項目總面積達300萬平方米，建成約200萬平方米。
將綠色建筑從建筑單體拓展到城鄉(xiāng)建設管理全行業(yè)、全領域，這是“江蘇實踐”的做法。除太湖新城之外，昆山花橋國際商務城、南京河西新城、蘇州工業(yè)園區(qū)等一座座拔地而起的新城，不斷書寫著江蘇城鎮(zhèn)建筑的綠色夢。
“目前，江蘇已形成了單體項目示范和區(qū)域化集成示范、單一技術示范和多種技術綜合示范的示范特色，點面結合，建成了一批優(yōu)秀的建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目，為未來江蘇省乃至全國的綠色建筑、生態(tài)城區(qū)的發(fā)展提供了一種可復制、可操作的建設發(fā)展新模式�！鳖櫺∑秸f。
江蘇經濟報記者 金睿
2015年3月24日《江蘇經濟報》頭版頭條
