寧市安監(jiān)字[2015]1號
關(guān)于開展市政工程質(zhì)量安全和市場行為專項檢查的通知
各有關(guān)單位：
春節(jié)、“兩會”臨近，為進(jìn)一步抓好當(dāng)前我市市政工程質(zhì)量安全和文明施工，結(jié)合“質(zhì)量治理兩年行動”和冬季施工相關(guān)要求，根據(jù)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》、《關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查的通知》（寧建質(zhì)字[2014]1255號）和《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前和冬季建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的通知》（寧建質(zhì)字[2014]1144號）等文件精神，經(jīng)研究決定，自即日起開展在建工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工以及市場行為專項檢查，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：
一、檢查范圍
我站監(jiān)管范圍內(nèi)的在建市政工程，重點是市級重點工程和涉及大型起重吊裝、深基坑、高支模以及頂管施工等超過一定規(guī)模的危險性分部分項工程。
二、檢查方式及時間安排
我站組織成立檢查組，具體負(fù)責(zé)對在建工程的質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工以及市場行為等方面專項檢查，此次檢查分四個階段：
第一階段（1月6日至1月11日）：項目自查自糾及全面整改；
第二階段（1月12日至1月15日）：檢查組對在建工程專項檢查；
第三階段（1月16日）：檢查匯總、總結(jié)通報。
三、檢查主要內(nèi)容
（一）質(zhì)量方面
1、質(zhì)量行為。重點檢查：施工圖審查情況；施工許可證辦理情況；進(jìn)場材料驗收情況；分部分項工程驗收情況；施工組織設(shè)計和方案編制審批手續(xù)；監(jiān)理單位行為。
2、實體質(zhì)量。重點檢查：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制條文執(zhí)行情況；隱蔽工程驗收情況；工程實體外觀質(zhì)量。
（二）安全管理
1、突出人員在崗管理和方案管理。重點檢查：項目項目管理人員（項目經(jīng)理、專職安全員）、總監(jiān)理工程師（安全專職監(jiān)理工程師）在崗履職情況；專項施工方案履行編制、審核、審批以及專家論證手續(xù)情況；專項施工方案實施前安全技術(shù)交底情況；進(jìn)場工人三級安全教育培訓(xùn)。
2、突出現(xiàn)場消防安全。重點檢查：在建工程內(nèi)貯存易燃材料和設(shè)做職工宿舍的行為；電焊氣割等動火作業(yè)措施；臨時活動板房的防火性能；重點防火部位消防器材的配置、管理與使用；現(xiàn)場和生活區(qū)臨時用電線路、控制電器的完好性；職工宿舍內(nèi)電線敷設(shè)和用電電器使用狀況以及消防安全責(zé)任制、員工教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練等制度的落實情況；職工宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率的取暖設(shè)備。
3、突出起重機(jī)械管理安全。重點檢查：起重機(jī)械進(jìn)場履行報審手續(xù)；執(zhí)行檢測、安裝拆卸前告知、使用登記制度情況；安裝單位特種作業(yè)人員、安全管理人員、技術(shù)人員與安裝拆卸前告知人員一致性和到崗情況；項目日常檢查機(jī)械安全裝置和限位裝置情況；在 6級及6級以上大風(fēng)或大雪、大霧等惡劣天氣嚴(yán)禁吊裝作業(yè)和設(shè)備拆裝作業(yè)；起重機(jī)械使用前對基礎(chǔ)和地基檢查驗收情況。
4、突出高大模板支撐系統(tǒng)安全。重點檢查：模板支架及支撐系統(tǒng)專項施工方案編制、審批及論證；架子工持證上崗并穿戴防護(hù)用品；模板支架搭設(shè)符合構(gòu)造要求；構(gòu)配件進(jìn)場自檢、見證取樣送檢情況；支架搭設(shè)驗收、日常檢查情況；雨雪天氣好轉(zhuǎn)后清理模板及支撐系統(tǒng)上的積冰、積雪。
5、突出深基坑（溝槽）施工安全。重點檢查：基坑（溝槽）開挖過程中按規(guī)定支護(hù)或放坡情況；施工過程中周邊堆土及堆放材料情況；臨邊及交叉作業(yè)面安全防護(hù)情況；落實作業(yè)區(qū)域內(nèi)及周邊地下管線保護(hù)措施情況。
（三）文明施工
重點檢查視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)安裝使用、揚塵防控責(zé)任落實、施工現(xiàn)場封閉、施工道路硬化、施工車輛出場沖洗、現(xiàn)場物料堆放、裸露土方散料覆蓋、作業(yè)防塵措施落實、生活區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)等方面內(nèi)容。
（四）市場行為
重點檢查工程是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為：
1、檢查施工單位資質(zhì)是否符合工程項目要求；
2、檢查總包合同、分包合同簽訂和備案情況；
3、建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)是否由施工總承包單位自行負(fù)責(zé)；
4、檢查分包單位是否將分包項目進(jìn)行了再分包；
5、檢查現(xiàn)場主要管理人員到崗情況、隸屬關(guān)系、與申報質(zhì)量監(jiān)督時是否一致；
6、檢查承包人行為（包括組織機(jī)構(gòu)、工作協(xié)調(diào)、技術(shù)措施、方案、質(zhì)量、安全責(zé)任等）的落實情況；
7、檢查主要建筑材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的采購租賃情況，是否由承包人所購買或租賃等；
8、檢查施工單位工程款、材料款、設(shè)備租賃款收訖撥付情況。
四、相關(guān)工作要求
1、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)高度重視當(dāng)前質(zhì)量安全文明和市場檢查工作，精心準(zhǔn)備、全面部署，按照“全覆蓋、零容忍、重實效、嚴(yán)整改”總體要求，深入開展質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工以及市場行為等方面自查自糾，檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患或文明施工問題，應(yīng)及時落實整改措施，確保各類隱患和問題整改閉合。
2、建設(shè)單位應(yīng)對工程質(zhì)量安全和文明施工全面負(fù)責(zé)，督促監(jiān)理、施工單位開展自查自糾工作，對未按照規(guī)定開展自查治理工作的單位及個人，予以嚴(yán)肅處理，確保此次專項檢查工作能夠有效開展落實。
3、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理責(zé)任，定期開展檢查，嚴(yán)格執(zhí)行旁站和見證監(jiān)理程序，在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患或文明施工問題，應(yīng)及時下發(fā)書面整改材料，督促責(zé)任主體嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按要求整改到位，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。
4、施工單位應(yīng)及時組織相關(guān)人員開展質(zhì)量安全、文明施工以及市場行為自查工作，檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患或文明施工問題及時落實責(zé)任人整改到位，確保各類問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
5、檢查結(jié)束后，我站將根據(jù)此次檢查情況和檢查結(jié)果，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報，對于施工現(xiàn)場存在重大安全隱患和問題整改不力的責(zé)任主體予以從嚴(yán)查處。
附件：1.市政工程施工質(zhì)量自查表
2.市政工程安全文明施工自查表
3.市政工程項目市場行為自查表
