河西是青奧會的主賽場和主要承辦地，城市環(huán)境如何，綜合功能如何，服務品質如何，文明指數(shù)如何，既代表著南京的形象，同樣代表著江蘇乃至中國的形象，更是南京對國際奧委會的莊嚴承諾。
按照年初市委常委會集體調研河西新城部署要求，鼓樓河西地區(qū)9.6平方公里范圍、64條道路周邊共計12類514項工程(含市承接的24條道路的230個分項目)的環(huán)境綜合提升攻堅戰(zhàn)全速啟動。
改造市政設施、改善道路面貌、治理城市環(huán)境、整頓交通秩序……
鼓樓河西指揮部11個項目組經過5個多月的艱苦奮戰(zhàn)，讓9.6平方公里范圍內的城市環(huán)境、面貌形象煥然一新，基本實現(xiàn)了青奧會前“脫胎換骨”的目標要求。
與此同時，鼓樓區(qū)明確提出，鼓樓河西地區(qū)環(huán)境綜合提升工作將由“建”向“管”過渡，由“治臟、治亂、治差”向“做細、做優(yōu)、做靚”轉型。
成果
35條道路“舊貌換新顏”
平均每20米就有一處違建，不足兩公里長的鳳凰西街曾經藏了百處違建，被沿線居民“詬病”多年。此輪河西地區(qū)環(huán)境綜合提升工程啟動后，這條道路的“整治出新”率先被列入“菜單”。
拆違、小區(qū)出新、道路出新、樓宇清洗……鳳凰西街道路整治“由表及里”，揮出了一系列組合拳。如今，沒有違建的街面“寬敞”很多;統(tǒng)一過門頭店招的街面清爽許多;嶄新的瀝青道路“分隔”有序，綠樹掩映、百花搖曳，這里增添幾分前所未有的“愜意”。
如鳳凰西街一樣，被稱作“酸菜魚一條街”的北圩路也在幾個月內實現(xiàn)了“嬗變”。
據(jù)了解，鼓樓河西地區(qū)環(huán)境綜合整治工程啟動后，包括鳳凰西街、北圩路等在內的35條道路實現(xiàn)了重點打造和提檔升級。截至目前，涉及店招店牌改造的24條道路共計2265個店家出新任務已全面完成;18條達標改造道路中，涉及店招局部整治的13條道路共計286個店牌出新任務提前完成。
而漢中門大街、鳳凰西街、北圩路、定淮門大街等4條道路沿線住宅和商業(yè)學校、市人防宿舍、鳳凰西街3個小區(qū)樓宇立面出新均已整體完成，總計出新住宅樓宇88幢、出新面積19.36萬平方米。
與此同時，江蘇省建設大廈、江蘇鹽業(yè)大廈、銀城廣場和龍江體育館等8幢樓宇亮化和省婦幼保健醫(yī)院、正泰大廈、林業(yè)大廈等22幢樓宇清洗工作也全部完成。
據(jù)統(tǒng)計，該片區(qū)累計拆除違章建筑859處共計8.6萬平方米。
12家農貿市場接受大小不一“手術”
手扶電梯、貨梯、貨物傳送帶、排水、通風等配套設施一應俱全，干、濕、生、鮮、熟等功能區(qū)域合理劃分……今年4月底，號稱鼓樓河西地區(qū)最大的“菜籃子”——沅江路農貿市場嶄新亮相，這里的攤主都是從原銀城農貿市場搬過來的。攤主劉小康告訴記者，原來在銀城農貿市場，他沒有固定攤位，多在市場外的疏導點擺攤賣菜。新市場啟用后，他們被統(tǒng)一納入安置，環(huán)境好出很多倍，但租金一分沒漲，“這里的客流量比原來大多了，生意比以前還好做。”劉小康說。
農貿市場可謂是一個地區(qū)“臟亂差”的典型代表。在鼓樓河西地區(qū)9.6平方公里范圍內共分布12家農貿市場，此輪環(huán)境綜合整治中，12家農貿市場都接受了大小不一的“手術”，截至目前，沅江路、東寶路、銀城、金鳳凰寶地、金鳳凰疏導群、綠恒市場等7家農貿市場或內部改造、或整體拆除工程已全部完成，另外 5家進行外部環(huán)境整治的市場，除金鳳凰集貿市場分公司正在組織門頭店招出新外，其他已基本完成。累計完成農貿市場改造面積1.12萬平方米、拆除建筑1150平方米。
新建6個停車場
20條青奧會主要出行道路交通環(huán)境集中整治
“寸土寸金”的鼓樓區(qū)一直面臨停車難題，在“捉襟見肘”的河西地區(qū)，這一難題顯得更為棘手。此次環(huán)境整治，該區(qū)“交通環(huán)境整治”也使出了一系列組合拳。據(jù)介紹，今年以來，該片區(qū)新建湛江路、裕盛路、湘江路電臺村等9個臨時停車場，新增1400個泊位，建成并開放北圩路、聚澤園和龍園東路草場門橋下等6個停車場;目前揚子江大道東寶路段、閩江路和力聯(lián)空地3處停車場正在加快建設。
在下大力氣解決停車難題時，也重拳解決青奧會場館周邊、區(qū)域窗口地帶和主要街巷的交通秩序亂，對漢中門大街、草場門大街、江東北路、龍園東路等20條青奧會主要出行道路交通秩序進行集中整治，累計清拖僵尸車98輛，清拖無主非機動車272輛，查處暫扣違章機動車8068輛。同時，對青奧場館周邊、交通窗口道路和重點打造路段增設了物理隔離，出新了交通標志、標線，確定機動車停車管理達標街巷65條，新增道路臨時停車點33處、非機動車停放站點54個。
多條“斷頭路”打通
新增綠化8萬平方米
北起漢中門大街，南至水西門大街的燕山路北延段曾經是“城中村”所在地，如今這里面貌煥然一新，雙向4車道的燕山路北延工程已經建成通車，沿此道可直達奧體，無需再借道江東中路。與此同時，集慶門大街西延鼓樓段也已完工。
記者了解到，此輪環(huán)境綜合整治中，除了對既有道路進行出新改造，鼓樓區(qū)也致力打通多條“斷頭路”、“梗阻路”。截至目前，鄭和南路、鳳凰東街、中保街、清涼大街西段拓寬(含西延提升)等9條道路改造工程均已全部竣工，鼓樓河西片區(qū)的路網通暢能力大為提升。
與路網建設同步完工的還有綠化。鼓樓科技園區(qū)辦公室相關負責人介紹，僅江東軟件城綠化總面積就達6.8萬平方米，涉及集慶門大街西延段、燕山路北延段等多個路段，包含了香樟、銀杏、櫸樹等多類樹種。
記者昨天在現(xiàn)場同時看到，包括漢中門大街高架橋下北側、龍江東溝北側、中亞地塊、金陵名人居北側等4處綠地也均已完成了提檔升級。
據(jù)統(tǒng)計，鼓樓河西片區(qū)今年新增綠化面積達8萬平方米;共完成區(qū)內存量和屬地管養(yǎng)市政道路綠地改造1.65萬平方米，補種修剪行道樹5079株。
背后
11個專項工作組分工有序
一名區(qū)領導包干負責一條道路
5個多月，讓9.6平方公里范圍內的環(huán)境實現(xiàn)“脫胎換骨”的變化，離不開縝密組織與謀劃。據(jù)了解，今年初市委常委會調研河西新城后，該區(qū)就在第一時間召開了動員部署大會，迅速成立了河西地區(qū)環(huán)境綜合提升指揮部，并抽調74人組建11個專項工作組，與市河西環(huán)境整治指揮部、市住建委整合集中駐點辦公;建立區(qū)領導掛鉤聯(lián)系道路責任制，一名區(qū)領導包干負責一條道路，采取定點聯(lián)系、高位協(xié)調監(jiān)管，同時出臺了《鼓樓區(qū)河西地區(qū)環(huán)境綜合提升施工計劃手冊》、《鼓樓區(qū)河西地區(qū)環(huán)境綜合提升指揮部內部管理制度》、《鼓樓區(qū)河西地區(qū)環(huán)境綜合提升現(xiàn)場檢查辦法》等。
資源力量實現(xiàn)了高效整合。據(jù)介紹，區(qū)征收、城管、住建等職能部門和屬地街道團結協(xié)作，根治了一大批多年未能解決的“疑難雜癥”。而為保證工程質量，督察推進組堅持聚焦整治難點，綜合運用巡查督察、調研督查、現(xiàn)場督辦等舉措，對重點打造和提檔升級改造道路店招店牌出新20個標段工程進行了跟蹤審查;對區(qū)城市治理組9個臨時停車場建設、項目招投標情況和施工道路責任體系落實及安全管理情況進行了現(xiàn)場督查;對江東街道、鳳凰街道和熱河南路街道實施專項行動的相關輿情、媒體曝光問題進行了整改督辦。
按照“全民整治、全面提升”要求，該區(qū)堅持把民主議事、民主決策貫穿于環(huán)境整治工作全過程，在道路改造、小區(qū)出新、綠化建設、交通整治等工作中，及時公示工作方案，通過召開社區(qū)居民議事會、黨員參議會、群眾座談會等形式，廣泛聽取群眾的意見、建議和需求，及時完善和優(yōu)化設計方案。
長效管理
由“治臟、治亂、治差”
向“做細、做優(yōu)、做靚”轉型
城市形象“三分靠建、七分靠管”。鼓樓河西片區(qū)按照時序已完成各項重點工程。如何保證這些工程不再出現(xiàn)“臟、亂、差”回潮?
鼓樓區(qū)相關負責人提出，現(xiàn)階段鼓樓河西地區(qū)環(huán)境綜合提升工作已由“建”向“管”過渡，由“治臟、治亂、治差”向“做細、做優(yōu)、做靚”轉型。將加快提升城市管理養(yǎng)護水平，促進城市管理從突擊整治向長效治理轉變。
據(jù)介紹，該區(qū)將積極推動城市管理從部門分割向綜合協(xié)調、跨部門管理模式的轉變，加快形成政府統(tǒng)一指揮、部門街道聯(lián)動、齊抓共管的合力。按照不留死角、不留縫隙、不留空白的要求，科學界定街道、職能部門責任區(qū)，著力解決干道與街巷結合部、街道界限交界處垃圾無人掃、衛(wèi)生無人管、互相扯皮、互相推諉的現(xiàn)象。
將完善適度穩(wěn)定的城管經費增長機制，努力使城市管理經費、定額標準、機掃率等達到國內同類先進城市水平，深入運用“數(shù)字城管”信息系統(tǒng)，綜合運用現(xiàn)代化新技術手段不斷提高整治成效和管理效率。同時，通過高效嚴格的督查，破除不敢、不會、不能、不為現(xiàn)象，使“問責”和“治庸”成為推動環(huán)境整治的新動力。
