本報訊 記者高峰 通訊員謝元森報道 國有土地上房屋征收工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會安全穩(wěn)定的大局。近年來，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極推進“平安征收、陽光征收、和諧征收”，在公開征收信息、規(guī)范征收過程、確保征收戶得到有效補償安置等方面做好工作，切實維護房屋被征收群眾的合法權(quán)益。
針對房屋征收與補償信息公開工作，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了專門文件，對此項工作提出了詳細要求。各地根據(jù)有關(guān)要求，相繼制訂了房屋征收信息公開制度，規(guī)范了房屋征收管理和實施行為。
淮安市在2013年年初開始推行“亮底征收”，將被征收群眾最關(guān)注的每戶補償結(jié)果直接予以公示，變部分公開為全面公開、變間接公開為直接公開、變半封閉公開為全開放公開，制訂印發(fā)了《淮安市國有土地上房屋亮底征收“十公開”操作細則》，明確了亮底征收操作中的“十公開”和“十嚴(yán)禁”。實施“亮底征收”之后，新征收項目基本做到了“零投訴、零訴訟、零上訪”。
為推進征收決定程序化、征收過程規(guī)范化，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求各地在房屋征收工作中堅持“程序正當(dāng)、決策民主、補償公平、結(jié)果公開”的原則，認(rèn)真落實征收程序執(zhí)行到位、補償政策落實到位、征收信息公開到位、信訪矛盾化解到位、違法違規(guī)查處到位“5個到位”的要求，積極推進“平安征收、陽光征收和規(guī)范征收”。去年以來，江蘇省房屋征收系統(tǒng)組織開展了侵害群眾合法權(quán)益問題專項整治工作，對房屋征收工作體制、方式方法、補償安置政策標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果公開以及安置房建設(shè)、征收項目推進、違法違規(guī)行為查處等進行了自查自糾和整改，全省房屋征收與補償工作在制度化、規(guī)范化以及保障民生等方面取得了明顯成效。
針對征收實施過程中遇到的難點問題，江蘇省許多市縣出臺了相應(yīng)規(guī)定。如鹽城市下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市區(qū)房屋征收補償協(xié)議簽訂工作的通知》，丹陽市印發(fā)了《關(guān)于房屋征收中未經(jīng)登記建筑的處理意見》，南通市如東縣制訂了《國有土地上房屋征收項目服務(wù)單位優(yōu)選實施方案》。在征收補償過程中，蘇州市全面推行“八公示一監(jiān)督”制度，南通市修改完善“十公示一監(jiān)督”制度，進一步規(guī)范了國有土地上房屋征收和補償行為。
補償安置是房屋征收的重要環(huán)節(jié)之一，與群眾日常生活密切相關(guān)。江蘇省各地都進行了不少有益探索。徐州市在棚戶區(qū)改造過程中堅持“不讓被征收人的利益受損，最大化讓利于百姓”的棚改理念，采用貨幣安置與實物安置相結(jié)合的辦法，采取“就地、就近、異地定銷房安置，團購商品房安置，貨幣補償安置”等多元安置方式并行的方法，最大限度滿足房屋被征收群眾的需求。
2014年7月3日《中國建設(shè)報》頭版
