南京市委日前召開常委(擴(kuò)大)會，就深入貫徹黨的十八屆三中全會《決定》精神做出部署。記者昨日從南京市發(fā)改委獲悉，他們已經(jīng)初步擬定30項(xiàng)改革任務(wù)的框架建議，聚焦7個方面的改革。這一南京的新一輪改革方案將于下月中旬提交南京市委討論通過后實(shí)施。
這七個方面的改革內(nèi)容如下：
1、政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。按照中央和省里的統(tǒng)一部署，研究提出科學(xué)合理的職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案，健全完善政府在規(guī)劃與國土管理、財(cái)政與價格政策、行政執(zhí)法與監(jiān)督等方面的調(diào)控體系，大幅度實(shí)質(zhì)性減少行政許可、行政審批。
2、城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和投資體制改革。重點(diǎn)是建立城市建設(shè)市場化投融資體制機(jī)制以及市、區(qū)分級負(fù)責(zé)制，研究規(guī)劃建設(shè)管理投資技術(shù)等職能的專業(yè)化、社會化和市場化機(jī)制。
3、功能板塊的體制改革。借鑒其他城市功能板塊成功的改革舉措，建立健全河西新城指揮部、南部新城指揮部、麒麟科技創(chuàng)新園指揮部、浦口新城指揮部、江北新區(qū)等功能板塊的職能定位、權(quán)限、運(yùn)行體制和管理機(jī)制。
4、新聞、文化、醫(yī)療、教育、科技體制改革。重點(diǎn)要研究好新聞媒體資源整合，以及新建學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營體制和管理機(jī)制，建立科技創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制。
5、國有資產(chǎn)和資源的改革。主要是推進(jìn)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，全市文化體育資源和其他的公共資源的盤活和開發(fā)利用機(jī)制。
6、土地和城鄉(xiāng)一體化體制改革。重點(diǎn)是研究提出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，通過承包經(jīng)營權(quán)入股和有償退出承包權(quán)、宅基地等途徑，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，研究城與鄉(xiāng)、城與郊社會保障制度并軌方案。
7、完善生態(tài)文明制度體系。重點(diǎn)是實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
