南京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法
第296號(hào)
《南京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2013年10月15日市政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年12月1日起施行。
2013年10月15日
南京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全和文明施工活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)（以下稱施工現(xiàn)場(chǎng)），是指房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市軌道交通、建筑裝飾裝修等建設(shè)工程和建（構(gòu)）筑物拆除所占用的施工場(chǎng)地。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下稱市施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)本市施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合監(jiān)督管理。區(qū)（園區(qū)）施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。
城市管理、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、規(guī)劃等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
第五條 鼓勵(lì)在工程施工中采取綠色、先進(jìn)的施工技術(shù)，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 一般規(guī)定
第六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的范圍，以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地、臨時(shí)用地、臨時(shí)占用道路范圍為準(zhǔn)。
建設(shè)單位或其委托的項(xiàng)目管理單位（以下稱建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)，并提供安全生產(chǎn)和文明施工管理資料。
第七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等工程建設(shè)各方責(zé)任主體及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行文明施工和安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 建設(shè)單位履行下列責(zé)任：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中明確勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位有關(guān)文明施工和安全生產(chǎn)的要求和措施；
�。ǘ┚幹乒こ谈牛A(yù)）算時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定確定安全文明施工措施費(fèi)用，并在招標(biāo)文件和工程承發(fā)包合同中單獨(dú)列支，不得將其納入招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)范圍；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)工程開工前，預(yù)付不少于安全文明施工措施費(fèi)基本費(fèi)部分的60%，并按照合同約定及時(shí)向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)用，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)和文明施工措施；
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)文件確定前，組織有關(guān)單位對(duì)可能造成毗鄰建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等產(chǎn)生影響的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并將勘查結(jié)果以書面形式提交給設(shè)計(jì)單位；
因工程施工對(duì)毗鄰的建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等造成安全隱患的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位采取有效措施，確保人員安全，并及時(shí)委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全性鑒定，排除安全隱患；
�。ㄎ澹┏闪⑹┕がF(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度及考核辦法；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治負(fù)總責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的協(xié)調(diào)管理；
�。┮婪☉�(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。
第九條 勘察、設(shè)計(jì)單位履行下列責(zé)任：
�。ㄒ唬┌凑展こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，提供的勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確；
�。ǘ﹫�(zhí)行操作規(guī)程和文明施工有關(guān)規(guī)定，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全；
�。ㄈ┕こ淘O(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)、建設(shè)工程本體以及毗鄰的建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等的監(jiān)測(cè)要求和監(jiān)測(cè)控制限值等，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；
�。ㄋ模┰诳辈煸O(shè)計(jì)文件中標(biāo)明現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容，就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工、監(jiān)理等單位作出詳細(xì)說明，并及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)相關(guān)的安全技術(shù)問題；
�。ㄎ澹└鶕�(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要，配合有關(guān)單位及時(shí)提出處理措施；
�。┮婪☉�(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。
第十條 監(jiān)理單位履行下列責(zé)任：
�。ㄒ唬┡鋫渑c建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員和專職安全監(jiān)理人員，專職安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。未經(jīng)建設(shè)單位同意不得擅自更換總監(jiān)理工程師，確需更換的，不得降低相應(yīng)的資格條件，并履行相關(guān)變更手續(xù)；
（二）審查進(jìn)場(chǎng)施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證以及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書，記錄施工總承包和專業(yè)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的在崗情況；
�。ㄈ⿲彶槭┕そM織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，并實(shí)施跟蹤監(jiān)理；重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理；
�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)見證取樣送檢，參與施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收，督促施工單位安全檢查，及時(shí)消除隱患；
�。ㄎ澹⿲�(duì)安全文明施工措施費(fèi)的投入、使用和管理情況進(jìn)行審查，督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理；
�。┮婪ǘ☉�(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。
第十一條 施工單位履行下列責(zé)任：
�。ㄒ唬┙⑹┕がF(xiàn)場(chǎng)文明施工和安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員，執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，定期組織文明施工和安全生產(chǎn)檢查；
�。ǘ┖褪┕がF(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員建立勞動(dòng)關(guān)系，并交納社會(huì)保險(xiǎn)。未經(jīng)建設(shè)單位同意不得擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理，確需更換的，不得降低相應(yīng)的資格條件，并履行相關(guān)變更手續(xù)；
（三）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；
（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)和執(zhí)行文明施工的目標(biāo)、制度以及工程各階段文明施工的計(jì)劃和措施，按照規(guī)定投入、使用安全文明措施費(fèi)，不得挪作他用；
�。┮婪槁毠⒓庸ｋU(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)；
（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。
第十二條 建筑機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施等租賃單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提供符合要求的設(shè)備、設(shè)施、材料，建立使用、維護(hù)和報(bào)廢制度，并接受施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)督。
第十三條 鼓勵(lì)建設(shè)單位委托具有監(jiān)理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的項(xiàng)目管理單位，對(duì)建設(shè)工程前期、勘察、設(shè)計(jì)、施工等全過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。
第十四條 建設(shè)單位或其委托的工程造價(jià)咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門出具的安全文明施工措施費(fèi)測(cè)定表格確定費(fèi)率，計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)。
第十五條 建設(shè)工程因故暫停施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)和監(jiān)理、施工等單位簽訂管理協(xié)議，明確停工期間文明施工和安全生產(chǎn)管理責(zé)任。各單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和管理協(xié)議約定，做好停工期間施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。
第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)涉及臨近管線作業(yè)的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供交底和指導(dǎo)服務(wù)。
第三章 施工安全管理
第十七條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。
第十八條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，履行論證、審核、審批等程序和交底、驗(yàn)收等手續(xù)。
當(dāng)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工至關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)至少邀請(qǐng)一名參與專項(xiàng)施工方案論證的專家對(duì)專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
專家應(yīng)當(dāng)在市施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門公布的專家?guī)熘羞x取。
第十九條 實(shí)施建（構(gòu)）筑物拆除的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）拆除前，建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆除區(qū)域內(nèi)各類管線的切斷和遷移，并經(jīng)管線產(chǎn)權(quán)、管理單位簽字確認(rèn)；
�。ǘ┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的施工單位，并提供建（構(gòu)）筑物原結(jié)構(gòu)圖及相關(guān)文件；
（三）施工單位制定拆除專項(xiàng)施工方案，經(jīng)專家論證后組織實(shí)施；
�。ㄋ模┎鸪F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置明顯的警戒和警示標(biāo)志；
�。ㄎ澹┎捎脵C(jī)械或者爆破方式拆除，不得采取立體交叉方式；實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)爆破作業(yè)管理規(guī)定；
�。┎鸪鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指揮。
第二十條 施工起重機(jī)械、樁工機(jī)械、高處作業(yè)吊籃、場(chǎng)內(nèi)施工機(jī)動(dòng)車輛和整體提升腳手架等應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可投入使用；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得使用。
施工起重機(jī)械設(shè)備安裝（拆卸）單位，應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，并在市施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門辦理備案手續(xù)。
第二十一條 高大模板支撐系統(tǒng)、二十米以上的懸挑腳手架、五十米以上的落地式鋼管腳手架使用的鋼管、扣件應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位見證下，施工單位取樣，送法定專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)計(jì)算依據(jù)。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人；制定用火、用電消防安全管理制度和易燃易爆材料使用操作規(guī)程；設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工人員開展安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工人員提供符合規(guī)定的安全防護(hù)用具、安全防護(hù)服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和天氣特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定采取預(yù)警和安全防護(hù)措施；出現(xiàn)高溫天氣或者其它異常天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止室外露天作業(yè)。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急保障制度和體系，制定企業(yè)、項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)物資、設(shè)備、人員等應(yīng)急資源。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告制度。事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織救援，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作并立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第四章 文明施工管理
第二十七條 實(shí)行總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理。
建設(shè)工程依法發(fā)包給多個(gè)施工單位的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理；建設(shè)單位委托其中一個(gè)施工單位統(tǒng)一管理施工現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在合同中載明，明確管理責(zé)任、費(fèi)用，并書面通知其他施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促監(jiān)理、施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，在工程開工、收尾、拆圍、綠化等施工階段不得降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織完成圍擋設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、沖洗臺(tái)設(shè)置以及落實(shí)保潔責(zé)任，并報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位不得申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置許可。
第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并符合下列要求：
�。ㄒ唬┎捎梅弦蟮挠操|(zhì)材料，不得使用彩條布、竹籬笆或者安全網(wǎng)等，表面應(yīng)當(dāng)整潔、美觀，色彩和周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)；
（二）圍擋高度不得低于2.0米，臨時(shí)道路挖掘采用不得低于1.1米的警示護(hù)欄。圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置不得低于0.3米的防溢座；
�。ㄈ┏菂^(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)以及影響市容景觀的施工現(xiàn)場(chǎng)，圍擋不得低于2.5米；
�。ㄋ模┗A(chǔ)平整、牢固，圍擋不得用于擋土、承重。
第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)的主要入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程概況牌，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位管理人員名單及監(jiān)督電話牌，安全生產(chǎn)牌，消防保衛(wèi)牌，文明施工牌，揚(yáng)塵防治公示牌，施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖，建筑垃圾運(yùn)輸處置公式牌，以及其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置的施工標(biāo)牌。
第三十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)主要通道、出入口、操作場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化處理；城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)兩側(cè)樁基工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行硬地坪施工。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取保潔措施，不得積塵、積泥。
施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安裝、材料堆放、臨時(shí)設(shè)施設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖的要求。
第三十二條 車輛沖洗臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口，并設(shè)置排水溝、污水沉淀池，配備高壓沖洗設(shè)施。推廣使用自動(dòng)沖洗裝置。
沖洗臺(tái)的長(zhǎng)度不得小于八米，寬度不得小于六米。清洗車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后按要求排放。
確因場(chǎng)地條件無法設(shè)置車輛沖洗臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)采取其他有效保潔措施，確保凈車出場(chǎng)。
第三十三條 渣土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備現(xiàn)場(chǎng)管理員，負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛保潔、裝載卸載的驗(yàn)收工作，并做好書面記錄；配合和服從施工現(xiàn)場(chǎng)清潔保潔的管理。
車輛未經(jīng)沖洗干凈不得出場(chǎng)。
第三十四條 施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵控制措施：
�。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)腳手架外側(cè)設(shè)置整齊、清潔的密目式安全網(wǎng)，鼓勵(lì)采用不透塵材質(zhì)的安全網(wǎng)；
�。ǘ┞阒脠�(chǎng)地和集中堆放的土方采取覆蓋、固化或者綠化措施；
�。ㄈ⿲�(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取有效覆蓋措施，現(xiàn)場(chǎng)加工易產(chǎn)生粉塵的建筑材料應(yīng)當(dāng)在封閉的環(huán)境中進(jìn)行；
（四）建筑垃圾集中、分類堆放，四十八小時(shí)內(nèi)不能及時(shí)清運(yùn)的，采取覆蓋、灑水等防塵措施；
�。ㄎ澹┙ǎ�(gòu)）筑物拆除施工過程中采取濕式作業(yè)法，拆除作業(yè)時(shí)對(duì)拆除的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行灑水或者噴淋；
�。┎坏矛F(xiàn)場(chǎng)拌制石灰土、二灰結(jié)石和水泥穩(wěn)定碎石；
�。ㄆ撸┞访驺娕俸髴�(yīng)當(dāng)采取措施控制揚(yáng)塵，并在二十四小時(shí)內(nèi)攤鋪瀝青。
第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)周邊居民交通出行提供可靠的安全環(huán)境：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標(biāo)志；
�。ǘ⿲�(duì)道路實(shí)施全部封閉、部分封閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全通道；
�。ㄈ┡R時(shí)占用施工現(xiàn)場(chǎng)以外的道路或者場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋予以封閉；
（四）在城市道路上開挖管線溝、槽、坑，當(dāng)日不能完工且需要作為通行道路的，在該道路上覆蓋鋼板并固定可靠，對(duì)一些危險(xiǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供安全、衛(wèi)生的生活環(huán)境：
（一）生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)搭設(shè)帳篷；
�。ǘ┙⑸钚l(wèi)生責(zé)任制，食品、飲水符合衛(wèi)生管理要求，專人負(fù)責(zé)清掃保潔工作。設(shè)置的臨時(shí)廁所等衛(wèi)生設(shè)施符合市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
�。ㄈ┞毠に奚醿�(nèi)的衛(wèi)生、通風(fēng)、照明設(shè)備良好，凈高不得低于2.4米，走道寬度不得小于0.9米；
�。ㄋ模┟块g居住人員不得超過十六人，床鋪不得超過兩層，嚴(yán)禁使用通鋪；設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活用品專柜；
（五）各類生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光要求。
第三十七條 建設(shè)單位、施工單位不得擅自改變臨時(shí)設(shè)施的使用性質(zhì)。施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋和其他施工臨時(shí)設(shè)施，平整施工場(chǎng)地，清除建筑垃圾、渣土及其他廢棄物。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口以及涉及施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要部位，推行與施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 市施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市及市級(jí)以上立項(xiàng)的施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。
鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)、秦淮區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、棲霞區(qū)、玄武區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物拆除工地、小區(qū)環(huán)境整治出新工地、本區(qū)立項(xiàng)以及不需要立項(xiàng)的項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。
江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。
園區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。
第四十條 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立健全建設(shè)工程監(jiān)督管理制度，配備相應(yīng)的監(jiān)管人員和裝備；
�。ǘ┍O(jiān)督檢查建設(shè)工程各責(zé)任主體的文明施工和施工安全行為，以及管理體系和責(zé)任制落實(shí)情況；
�。ㄈ⿲�(duì)違反建設(shè)工程文明施工和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為進(jìn)行查處；
�。ㄋ模﹨⒓咏ㄔO(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；
�。ㄎ澹┮婪☉�(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第四十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
�。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)建設(shè)工程資料；
�。ǘ┻M(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄；
�。ㄈ⿲�(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患或者文明施工管理不到位情形，責(zé)令改正或者立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；
�。ㄋ模┮婪☉�(yīng)當(dāng)規(guī)定采取的其他措施。
第四十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立信用信息管理平臺(tái)，將建設(shè)工程各方責(zé)任主體和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用信息，按照誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，并在資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)、表彰評(píng)優(yōu)等方面，對(duì)守信的單位和人員給予激勵(lì)，對(duì)失信的單位和人員給予警示。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；拒不改正的，按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
�。ㄒ唬┪崔k理安全監(jiān)督備案手續(xù)的；
（二）工程開工前，預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)少于基本費(fèi)60%的；
�。ㄈ┪闯闪⑹┕がF(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，無專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的協(xié)調(diào)管理的；
（四）停工期間未與監(jiān)理、施工等單位簽訂管理協(xié)議，造成嚴(yán)重后果的；
（五）未履行文明施工管理職責(zé)，造成周邊環(huán)境污染的。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
�。ㄒ唬┪磁鋫渑c工程項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員或者專職安全監(jiān)理人員的；
�。ǘ┪磳彶槭┕挝幌嚓P(guān)人員資格證的；
�。ㄈ┪磳�(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的文明施工和安全管理問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)理的；
（四）未按照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理的。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
�。ㄒ唬┙ǎ�(gòu)）筑物拆除施工過程中未采取濕式作業(yè)法的；
�。ǘ┏鞘械缆飞祥_挖管線溝、槽、坑，未按照規(guī)定覆蓋鋼板的；
�。ㄈ┪窗凑找�(guī)定設(shè)置圍擋、標(biāo)識(shí)牌的；
�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定進(jìn)行場(chǎng)地硬化或者場(chǎng)地積塵、積泥嚴(yán)重的；
�。ㄎ澹┪窗凑帐┕た偲矫鎴D的要求安裝機(jī)械設(shè)備、堆放材料、設(shè)置臨時(shí)設(shè)施的；
�。┈F(xiàn)場(chǎng)拌制石灰土、二灰結(jié)石和水泥穩(wěn)定碎石的。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；拒不改正的，按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，未指定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；
（二）施工起重機(jī)械、樁工機(jī)械、高處作業(yè)吊籃、場(chǎng)內(nèi)施工機(jī)動(dòng)車輛和整體提升腳手架等設(shè)施未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格投入使用的；
（三）施工起重機(jī)械設(shè)備安裝（拆卸）單位未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的或使用未辦理備案手續(xù)的施工起重機(jī)械設(shè)備安裝（拆卸）單位進(jìn)行施工起重機(jī)械設(shè)備安裝（拆卸）作業(yè)的；
�。ㄋ模┪床捎脵C(jī)械或者爆破方式拆除建（構(gòu)）筑物的。
第四十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明確本辦法規(guī)定的各項(xiàng)行政處罰的適用情形、處罰標(biāo)準(zhǔn)和幅度并予公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十九條 本辦法所稱的園區(qū)，是指依法設(shè)立并由市、區(qū)人民政府派出或者指定機(jī)構(gòu)管理的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他功能園區(qū)。
第五十條 交通、水利、園林綠化、電力、通訊等專業(yè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程、居民個(gè)人住宅裝飾裝修工程、農(nóng)民自建（拆）低層住宅和軍事工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，不適用本辦法。
第五十一條 本辦法自2013年12月1日起施行。2005年2月1日市人民政府發(fā)布的《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
