關(guān)于開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)檢查的通知
寧建質(zhì)字[2013]977號(hào)
各區(qū)（園區(qū)）住建（建工、建設(shè)）局，各功能板塊管委會(huì)、市各安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位：
根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)<建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(蘇建質(zhì)安〔2012〕234號(hào)) 和市安委會(huì)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)南京市安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（寧安委〔2013〕36號(hào)）要求，為進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)建筑業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)研究定于10月15日～11月10日開(kāi)展全市建設(shè)工程領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 檢查重點(diǎn)
各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)治糾建筑施工領(lǐng)域以下非法違法、違規(guī)違章行為：
（一） 將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；
（二） 無(wú)施工許可證或手續(xù)不全施工的；
（三） 重大隱患隱瞞不報(bào)或未及時(shí)整改的；
（四） 施工單位無(wú)安全生產(chǎn)許可證或無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；
（五） 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的；
（六） 特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)從事建筑施工活動(dòng)的；
（七） 建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的；
（八） 拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，抗拒安全執(zhí)法的；
二、 職責(zé)分工
各區(qū)（園區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)（工程監(jiān)管部門(mén)、工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)）根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)或所監(jiān)管范圍內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)檢查。
各市安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)本部門(mén)監(jiān)管范圍內(nèi)的房屋建筑工程、地鐵施工工程、市政工程的“打非治違”專項(xiàng)檢查。
三、時(shí)間安排
從10月15日開(kāi)始，到11月10日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行:
（一）自查自糾階段（10月15日—10月20日）
督促企業(yè)全面開(kāi)展自查由糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。
（二）專項(xiàng)檢查階段（10月21日—10月31日）
各區(qū)（園區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)、市各安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市各市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)治糾建設(shè)施工領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章行為。我委將成立督查組對(duì)本次“打非治違”開(kāi)展督查。
（三）總結(jié)提高階段（11月1日—11月10日）
請(qǐng)各區(qū)（園區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)、市各安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市各市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真總結(jié)本次“打非治違”專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。
四、工作要求
（一）各單位或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真組織開(kāi)展好本次專項(xiàng)檢查，要始終保持“零容忍”和高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)督促責(zé)任單位進(jìn)行整改。對(duì)整改不力的單位和個(gè)人，應(yīng)通過(guò)警示談話、通報(bào)批評(píng)、記錄不良行為、信用評(píng)分、市場(chǎng)禁入、社會(huì)曝光等方式加大處罰力度，督促責(zé)任單位整改落實(shí)到位，徹底消除安全隱患。凡是因非法違法導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，要快查快辦，從嚴(yán)從快處理。
（二）各部門(mén)要積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)、工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè),要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可、信用考評(píng)等管理節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。通過(guò)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，確保建筑施工安全。
（三）各部門(mén)要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作，于11月5日前，將本部門(mén)“打非治違”專項(xiàng)檢查總結(jié)和匯總表報(bào)我委。聯(lián)系人：李斌 電話/傳真：025-83753540；電子郵箱：njszjwzac@163.com。
附表：建設(shè)工程領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)檢查情況匯總表
南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2013年10月15日
