7月份剛剛成立的三沙市，正在開始編制海洋功能區(qū)劃、海洋經(jīng)濟規(guī)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃，這是最新宣布開掘海洋經(jīng)濟的地級市。
此前不久，由財政部和國家海洋局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范的通知》中，明確對發(fā)展海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域進行財政支持。山東、浙江、福建、廣東等地出現(xiàn)在專項資金扶持的名單中。
海洋經(jīng)濟由點到面，全面開花，而各地的競爭也日趨激烈。
我國沿海城市 網(wǎng)絡(luò)配圖
不同區(qū)位的藍色“博弈”
2012年初，山東設(shè)立了總規(guī)模達300億元人民幣的藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，用市場化的方式開始對海洋產(chǎn)業(yè)進行投資，首期規(guī)模80億元人民幣。山東省發(fā)改委一位官員向記者預(yù)計，通過市場化運作，在未來8到10年間山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)固定資產(chǎn)投資將超過32萬億元，藍色產(chǎn)業(yè)基金將成為這批龐大資金的重要投融資途徑之一。
跟山東隔渤海相望的天津市，則利用國家戰(zhàn)略新區(qū)——濱海新區(qū)的政策、區(qū)位、智力等優(yōu)勢，將發(fā)展重點放在了金融和研究方面。今年天津?qū)⑦M一步加快建設(shè)海洋金融創(chuàng)新基地，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。渤�；毓こ�、亞太區(qū)域海洋儀器檢測評價中心、國家海洋博物館等重點項目也在穩(wěn)步推進。
浙江省提出，要將浙江海洋經(jīng)濟發(fā)“展示范區(qū)建設(shè)成我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極；要把舟山群島新區(qū)打造為高端海洋產(chǎn)業(yè)和重大建設(shè)平臺。浙江省今年在海洋經(jīng)濟方面的投資將達1800億元，其目標(biāo)是到2015年，示范區(qū)海洋生產(chǎn)總值約達7000億元，要占到浙江全省GDP的16%。
作為改革開放的前沿，廣東卻是最后一個成為國家級“海洋經(jīng)濟試點省份”。
“海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造和海洋可再生能源等新興產(chǎn)業(yè)，才是廣東的海洋經(jīng)濟未來核心競爭力所在�！睋�(jù)知情人士透露，“這和廣東未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不謀而合。”據(jù)廣東省規(guī)劃，到2015年，廣東省海洋生產(chǎn)總值將達到1.5萬億元。
多位專家分析指出，山東突出藍色半島經(jīng)濟區(qū)整體發(fā)展，浙江突出港口航運和海島開發(fā)，發(fā)展港航強省以帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，廣東更重視的是綜合開發(fā)和區(qū)域合作。通過比較可以看出，相對于魯、浙、粵等地對于海洋經(jīng)濟的發(fā)展定位，同樣作為沿海省份的遼寧、河北、江蘇等省制定的“面向大�！币�(guī)劃，更多的是突出“沿海經(jīng)濟”。
“沿海經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟還是有很大不同的�！眹野l(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成表示，“沿海經(jīng)濟主要是借助和依托區(qū)位優(yōu)勢在陸地上發(fā)展經(jīng)濟，是相對于內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟而言的。依靠臨海，產(chǎn)業(yè)高度聚集，利用港口和海運成本低的優(yōu)勢，從而發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。而海洋經(jīng)濟則更多的是利用海洋資源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟。它根據(jù)開發(fā)區(qū)域與海岸線的距離，分為近海開發(fā)、遠海開發(fā)和深海開發(fā)。例如：漁業(yè)、濱海旅游、深海養(yǎng)殖等方面。”
借國家升級海洋戰(zhàn)略之機，沿海各省份紛紛借船出海。江蘇大力進行政策探索、產(chǎn)業(yè)布局，2011年該省沿海地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17.4%，達8262.7億元，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全省平均水平。河北省則提出，要把東部沿海的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把環(huán)繞京津的潛能充分釋放出來。
這點也體現(xiàn)在遼寧的沿海開發(fā)規(guī)劃布局之中�！皯{借大連這一東北亞航運中心的優(yōu)勢，遼寧把便于在沿海發(fā)展的鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到沿海，優(yōu)化沿海和腹地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�！毙そ鸪杀硎�，從目前全國經(jīng)濟形勢來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已到關(guān)鍵時期，大力促進陸海聯(lián)動、實現(xiàn)陸�；パa是非常必要的�！�
在海洋經(jīng)濟發(fā)展方面，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)與東南沿海省份相比明顯有優(yōu)勢。
據(jù)中國海洋大學(xué)金融系主任、博士生導(dǎo)師殷克東分析，較低的勞動力成本，促進了海洋產(chǎn)業(yè)尤其是海洋第三產(chǎn)業(yè)近年來的高速發(fā)展。環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)門類齊全，船舶工業(yè)、海洋油氣開發(fā)業(yè)、海洋工程產(chǎn)業(yè)以及海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)，海洋裝備制造業(yè)優(yōu)勢尤為明顯。位于東南沿海的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，則把發(fā)展海洋經(jīng)濟的意義與“對臺交往”掛鉤，廈門市表示，廈門就是要利用海西經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢，成為對接臺商的大舞臺。
今年7月，《上海市海洋發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也獲得批準(zhǔn)實施，該市將依靠港口優(yōu)勢，繼續(xù)保持國內(nèi)國家航運中心的頭把交椅。而處于西部大開發(fā)政策“關(guān)懷”下、海岸線長度位于全國第六的廣西，則依靠《廣西海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)“陸海組合”的資源優(yōu)勢，計劃到2020年把廣西建設(shè)成為“海洋強省”。
從北至南，從東到西，在國家一系列政策支持下，沿海地區(qū)已連成“藍色經(jīng)濟帶”。各省市區(qū)正圍繞海洋這一資源做進一步的謀篇布局，競爭也越來越激烈。
