7月5日，南京市國土資源局發(fā)出公告，終止南京下關(guān)濱江2號地塊（NO.2012G50）出讓程序。該地塊是2012年11月30日由中冶置業(yè)控股的南京臨江老城改造建設(shè)投資有限公司（下稱“南京臨江建投”）以56.2億元獲得的。作為去年的全國總價地王，還被國土部公開調(diào)查過。
7月8日晚間，中國中冶[0.63% 資金 研報]（601618.SH）公告稱，公司子公司中冶置業(yè)已于2013年7月8日致函南京市國土資源局，要求其在3日內(nèi)退還2號地土地投標(biāo)保證金11.3億元及相應(yīng)的財務(wù)費用等。
7月8日，南京市委宣傳部相關(guān)人士在電話里對本報記者說，“退掉的2號地不是地王”，另外沒退的兩塊地才是最貴的。與2號地塊相鄰的1號、3號地，中冶于2010年以總價超過200億元摘得。
南京政府收回地王，是因為中冶無錢開發(fā)么？
本報記者查詢得知，南京臨江建投由中冶置業(yè)集團有限公司和南京市下關(guān)區(qū)國有資產(chǎn)投資發(fā)展有限公司于2009年8月合資組建，注冊資本406000萬，中冶出資40億，占股98.5%，南京下關(guān)國資投資出資6000萬。中冶集團董事長、黨委書記劉福明擔(dān)任法人代表。
一年后的2010年9月，南京臨江建投通過競拍取得南京市下關(guān)區(qū)濱江江邊路以西1號地塊和3號地塊土地使用權(quán)，土地出讓價分別為121.41億元和78.93億元，總價為200.34億元。
據(jù)一位南京業(yè)內(nèi)資深人士介紹，SOM公司、南京大學(xué)設(shè)計院和南京市規(guī)劃局編研中心共同編制的項目控制性詳細規(guī)劃方案，2012年7月18日通過南京市規(guī)劃項目審批會。與此同時，中冶置業(yè)還參與了包括南京河西基礎(chǔ)設(shè)施和150余萬平米保障房項目在內(nèi)的多項重大城市建設(shè)，投入了巨額資金。
蹊蹺的是，獲得2號地半年后，即今年4月10日，中冶置業(yè)南京公司全資子公司南京中冶盛和有限公司在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布了一則100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓的公告，掛牌價2.551億元。上海聯(lián)合交易所向本報記者證實，由于無人競買，該公司已經(jīng)以底價成交了。
據(jù)本報記者調(diào)查，南京中冶盛和是中冶置業(yè)南京公司于2012年10月18日以3360萬元注冊成立的房地產(chǎn)公司。截至2013年2月28日，該公司資產(chǎn)2.5224億元，總負債13.702598萬元，虧損12.148930萬元，凈資產(chǎn)為2.521億元。評估值為2.5463億元。本報記者咨詢獲悉，中冶盛和重要資產(chǎn)是擁有一塊商業(yè)用地。
此前的2011年11月，南京臨江建投還在北京產(chǎn)權(quán)交易所刊登公告，擬轉(zhuǎn)讓南京長江國際航運中心開發(fā)建設(shè)有限公司100%股權(quán)及10.8億元債權(quán)，在產(chǎn)權(quán)交易所的掛牌價格為近18.4億元。
此外，中冶也已將基建公司撤出南京。中冶置業(yè)2011年8月投資5億元注冊的南京中冶閱江基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司，目前工商登記狀態(tài)為：企業(yè)直接申請注銷。
一位中介人士透露，中冶南京拿下濱江3幅土地后，積極尋求與投行和基金公司的融資合作，但至今無果。
無法引進大資金，光靠賣項目融資，對于下關(guān)地塊所需的天量投資而言，不過是杯水車薪。目前，1號地雖已基本拆遷完畢，但遲遲未動工，3號地拆遷進度遲緩。
但是，中冶置業(yè)知情人士否認是由于公司資金緊張而導(dǎo)致2號地被收回。真正的原因是，政府不能及時完成拆遷，將地塊按合同約定時間交付給項目公司。從過去半年來的進展情況看，拆遷遇到了很大問題。“你想想看，如果不是政府拆遷的原因，而是企業(yè)自身的原因，中冶敢發(fā)函要求政府3日內(nèi)退還保證金和財務(wù)費用嗎？”這位知情人提醒說，雅戈爾[0.66% 資金 研報]前不久退地是認罰了4.8億的。
拆遷進度緩慢一直是政府的心病。據(jù)公開資料，下關(guān)棚戶區(qū)改造項目涉及拆遷居民1.03萬戶，住宅房屋建筑面積約50萬平方米，戶均40多平方米，其中棚戶區(qū)面積達32萬平方米，占動遷總量的64%，是南京市戶數(shù)最多最為集中的危舊房棚戶區(qū)。本報記者實地調(diào)研，估算1-3號地塊目前大概拆遷完成70%，還有30%居民仍然照常生活在唐山路一帶。
南京業(yè)內(nèi)人士指出，推出200億元的超級地塊，是南京出于地方財政以及拆遷成本的融資沖動使然。中冶對前期基礎(chǔ)建設(shè)部分，也投入不少。但如此大體量的拆遷和開發(fā)規(guī)模，僅一家之力是難以勝任的。
世聯(lián)地產(chǎn)[1.49% 資金 研報]研究員董曄認為，“一旦2號地被回收，重新改規(guī)劃是必然的，下關(guān)濱江地塊的開發(fā)本來就是和政府掛鉤的”。
上述南京業(yè)內(nèi)人士甚至認為，因3號地收回，專為下關(guān)地王開發(fā)而組成的南京臨江建投，股權(quán)關(guān)系存在變數(shù)。
南京市對中冶集團和濱江地塊曾寄予厚望，希望將這里打造成能作為城市名片的濱江外灘。南京市與中冶置業(yè)簽訂的《南京下關(guān)濱江區(qū)域老城改造項目整體開發(fā)合作協(xié)議》中，中冶置業(yè)包攬的項目規(guī)劃用地面積達到232公頃。但沒想到，中冶拿地兩年后該區(qū)域仍然是一片廢墟。
