據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所日前發(fā)布《2011中國(guó)區(qū)域發(fā)展報(bào)告》稱，中國(guó)正在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以北京為中心的京津冀地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、以香港為中心的珠江三角洲地區(qū)等三大都市群，已經(jīng)具備條件逐步建設(shè)成為對(duì)東亞、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有明顯影響的全球性大城市經(jīng)濟(jì)區(qū)。
報(bào)告稱，核心城市包括北京、天津、上海、香港、廣州、深圳的京滬港三大都市群，要成為全球性“流”的交匯地、連接國(guó)家和世界經(jīng)濟(jì)體系的節(jié)點(diǎn)與控制中心，成為世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)核心之一，“是中國(guó)進(jìn)入世界的樞紐、世界進(jìn)入中國(guó)的門戶”。這三大都市群的戰(zhàn)略定位及其優(yōu)化發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)“十二五”及此后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的國(guó)家戰(zhàn)略。
以“金融危機(jī)背景下的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)”為切入點(diǎn)的《2011中國(guó)區(qū)域發(fā)展報(bào)告》，是2008年底國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后第一本關(guān)于中國(guó)區(qū)域的發(fā)展報(bào)告。該報(bào)告指出，作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)、金融大國(guó)，中國(guó)需要建設(shè)2-3個(gè)具有國(guó)際意義的金融中心城市，并與若干個(gè)次級(jí)金融中心組成布局合理的金融中心體系。
報(bào)告認(rèn)為，隨著中國(guó)正在成長(zhǎng)為全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)，北京市建設(shè)成為大型國(guó)際性金融中心的基礎(chǔ)條件正在形成，已具備條件逐步建成一座對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有明顯影響的全球性大城市。作為中國(guó)的政治中心和決策中心，北京不僅僅可以建成為國(guó)家金融決策中心、金融監(jiān)管中心、金融信息中心和金融服務(wù)中心，同時(shí)也應(yīng)發(fā)展金融營(yíng)運(yùn)和金融交易，從而成為中國(guó)最大同時(shí)也是具有重大國(guó)際影響力的金融中心之一。亟需研究制定區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
另外，《報(bào)告》指出，過(guò)去十年，中央政府面臨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力迅速上升，中國(guó)確立并實(shí)施了區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，即“堅(jiān)持實(shí)施推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展”。然而，以這“四大板塊”為基礎(chǔ)的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略缺少總體設(shè)計(jì)和清晰目標(biāo)，并不能構(gòu)成具有指導(dǎo)意義的區(qū)域發(fā)展總戰(zhàn)略。
中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員劉衛(wèi)東表示，中國(guó)目前迫切需要研究制定以民生為核心，以解決地區(qū)間收入差距為目標(biāo)的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略要通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制，將提升發(fā)達(dá)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力與促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
