1月16日，記者從有關(guān)方面獲悉，本月底歐盟委員會將就原產(chǎn)于中國的有機涂層鋼板的“雙反”調(diào)查提交歐盟成員國討論，并將于2月中旬進行終裁投票。這是近年來歐盟對中國鋼鐵行業(yè)發(fā)起的金額最大的貿(mào)易救濟調(diào)查，也是歐盟針對我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的第一起反傾銷反補貼合并調(diào)查。
針對歐委會認(rèn)定中國政府向本國鋼鐵企業(yè)提供非法補貼一事，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長張長富對《中國冶金報》記者說，中國政府對于鋼鐵業(yè)的出口政策不是出口導(dǎo)向型，而是主要滿足本國需求�！爸袊匿摬钠贩N在歐洲市場并不是價格最低的，中國鋼鐵業(yè)承擔(dān)較重的稅收，且同樣普遍面臨虧損，中國政府完全沒有對鋼鐵企業(yè)提供補貼，歐委會的指認(rèn)缺乏根據(jù)并有失公允。”
據(jù)介紹，2011年12月21日，歐盟委員會發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于中國的有機涂層鋼板發(fā)起反傾銷調(diào)查。2012年2月22日，歐委會又決定對這一產(chǎn)品發(fā)起反補貼調(diào)查。2012年12月19日，歐委會散發(fā)了反傾銷和反補貼調(diào)查終裁披露文件，合并征收反傾銷稅和反補貼稅，終裁披露需經(jīng)歐盟成員國投票通過方能生效。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士告訴《中國冶金報》記者，此次“雙反”調(diào)查涉案企業(yè)廣、涉案產(chǎn)品難以界定，具有與其他案件不同的特殊因素，增加了組織應(yīng)訴的難度。為此，鋼協(xié)先后多次組織主要涉案企業(yè)召開應(yīng)訴協(xié)商會，研究案件的應(yīng)對方案；協(xié)助商務(wù)部填寫反補貼調(diào)查問卷；組織涉案企業(yè)參加聽證會。通過一系列努力，歐盟確定涂漆熱軋中厚板(無論是有機涂層還是無機涂層)都不屬于涉案產(chǎn)品；以鍍錫或鍍鉻板作為基板的彩涂板也被排除在征稅范圍之外。
鋼協(xié)有關(guān)部門建議，涂漆熱軋中厚板、鍍錫或鍍鉻板作為基板的彩涂板仍能正常出口，但需根據(jù)歐盟市場情況注意出口節(jié)奏；建議相關(guān)企業(yè)多關(guān)注東盟、南美等市場；在合并征收反傾銷稅和反補貼稅時，為了避免出現(xiàn)雙重計算問題，歐盟的方法是兩稅相加并不超過損害幅度。因此，企業(yè)在應(yīng)訴歐盟“雙反”案件時，損害抗辯應(yīng)引起重視。
