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樓市調(diào)控 一盤下不完的棋

點擊數(shù):5088  時間:2012/8/27 10:25:53

  一則傳言的威力有多大?

  2012年8月2日,中國A股市場哀鴻遍野。申萬23個行業(yè)指數(shù)中,房地產(chǎn)以4.87%領跌,而其連襟家電行業(yè)指數(shù)則以1.54%排名跌幅榜亞軍。當日,萬科、招商、保利和金地四地產(chǎn)巨頭股價跌幅分別為6.75%、9.81%、9.17%、6.38%,而整個地產(chǎn)板塊蒸發(fā)了400億市值。

  這則傳言是:住建部將取消商品房預售制度,并從北京開始試點。對于如驚弓之鳥的房地產(chǎn)從業(yè)者來說,如果傳言屬實,意味著開發(fā)商將面臨嚴重失血危機。預售期房占到一手房成交比例近七成,一旦由預售款和定金構(gòu)成的外部主要資金來源被切斷,那么開發(fā)商將至少失血30%。

  當日,被打爆電話的任志強在個人微博中感嘆:“這么愚蠢的傳言也會有人信”。而另一位長期多頭派代表、北師大房地產(chǎn)研究中心教授董藩,午夜時分趕寫了一篇“房地產(chǎn)預售是一項偉大的發(fā)明”長微博,稱該制度的貢獻“與按揭一樣巨大,一樣璀璨”,不出意料又一次迎來網(wǎng)友們?nèi)缬臧宕u。

  很快,住建部官員就站出來辟謠。這位負責人提醒說,城市房地產(chǎn)管理法明確規(guī)定可實行商品房預售制度。

  盡管如此,這則傳言仍在開發(fā)商的心里種下了恐懼的種子。另外幾樁事件也加重了這種恐懼感。

  2012年7月7日,國務院總理溫家寶發(fā)表講話稱,“要毫不動搖繼續(xù)推進房地產(chǎn)市場各項調(diào)整工作,促進房價合理回歸”,“決不讓房價反彈”。這樣的表態(tài),被業(yè)界普遍看作是對前期二三線城市放松限購政策的回應,但仍看不出更積極調(diào)控政策的行動指南。通常,中央政府每次重大行動前,會有多次表態(tài),如基層心領神會,則“引而不發(fā)”。

  但另一件事卻頗堪玩味。從2012年7月25日至8月3日,八個國務院督察組10日內(nèi)巡查16省市。也就是由一干副部長領隊八個督察組同時調(diào)研。

  在明清戲文中,往往有一個虛構(gòu)的頭銜——“八府巡按”,替朝廷探查民情,便宜行事。當然,一旦遇到頑劣地方勢力,那么那把“可先斬后奏”的尚方寶劍就要亮一亮了。然而,這一次,調(diào)閱相關數(shù)據(jù)、聽取政府匯報、走訪相關樓盤、召開業(yè)務座談……督察組眼在耳在,獨獨金口不開,更遑論勞什子寶劍了。

  有時,“沉默也是一種力量”。不少督察組造訪之地,事后就高調(diào)表示“繼續(xù)調(diào)控不放松”,一些地方住建委在面對開發(fā)商審批預售許可時強化政策導向。這或許也是那個最終引發(fā)股市大跌愈傳愈盛的信源之一。

  但這種沉默,也可以理解為暫無更佳調(diào)控辦法的緩兵之計。畢竟就在眼皮底下的北京,2012上半年土地出讓金僅144.8億元,同比下降55.7%,只占上一年全年數(shù)據(jù)的13.7%。當然還有更慘的,上海同比下挫62.77%至184億元。而全國主要300城市6個月內(nèi)土地出讓金總額已整體下降38%至6526億元。長期將土地出讓收入作為基建發(fā)展資金來源的地方財政,正面臨前所未有的壓力——在2012年到期的1.84萬億地方債務中必須償還占比接近18%。

  兩難的不止是政策制定者。2012年5月開始,樓市漸火。到了7月某周,成交同比上漲150%的城市達到6個,蘇州一地甚至上升了306%。六七兩月,全國重點城市中房價上漲者9個月來首次超過了下降者。以量換錢的開發(fā)商終于又有了一些銀彈可以低價入市抄底買地了。從7月17日中冶溢價45%以22億拿下北京大興某地塊后,中鐵、中海、信達等央企,萬科、保利諸老牌巨頭紛紛在多地溢價拿地。同時喘過氣來的開發(fā)商也希望抬高某些樓盤售價以彌補前期損失。但樓市究竟能火多久,不確定的政策前景仍如黑云壓頂!叭∠A售制度”的傳言之所以能展現(xiàn)威力,只不過是引爆了人們內(nèi)心對這一不確定前景的恐懼。

  中央政府的對手到底是誰?這一點,說不清道不明。但可以明確的是,預售制度之所以能存在,也只不過是需求推動的結(jié)果,若需求不再,別說看不見的房子,就是擺在面前的,也無人問津。若硬要按住需求,談何容易?如果對手是極度依賴土地財政的地方政府,放開社會對其權力的監(jiān)督,公布其詳細預算,才是正道,這種“你進一步,我退一步”的棋局才有終結(jié)的時候。

             
 

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