2009年我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)的“寒風(fēng)”中“一枝獨(dú)秀”，取得營(yíng)業(yè)額和新簽合同額年增長(zhǎng)率均超過(guò)20%的佳績(jī)。我國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)新聞發(fā)言人張湘表示，2010年我國(guó)對(duì)外工程承包行業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭不會(huì)改變——

　　日前，商務(wù)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2009年中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)完成營(yíng)業(yè)額777億美元，同比增長(zhǎng)37.3%;完成新簽合同額1262億美元，同比增長(zhǎng)20.7%。2010年我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)能否續(xù)寫(xiě)2009年輝煌?在未來(lái)發(fā)展之路上將有哪些不利因素?

　　“2010年我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭不會(huì)改變，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額增長(zhǎng)率將仍在10%以上。”1月28日，中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)新聞發(fā)言人張湘在接受記者采訪時(shí)表示。他還表示，目前存在的不利因素可能阻礙我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)的發(fā)展。

　　營(yíng)業(yè)額和新簽合同額年增長(zhǎng)率均超過(guò)20%

　　盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，但我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)2009年?duì)I業(yè)額仍大幅增長(zhǎng)，保持了近10年來(lái)的良好發(fā)展勢(shì)頭。與2000年相比，我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)2009年?duì)I業(yè)額增長(zhǎng)了8.27倍，年增長(zhǎng)率為28%;新簽合同額增長(zhǎng)了9.77倍，年增長(zhǎng)率為30%。

　　“國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球?qū)ν夤こ坛邪�市�?chǎng)萎縮，資金到位率降低，合同談判困難，項(xiàng)目擱置或延期等現(xiàn)象增多，一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)難度變大，但我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)依然取得了良好業(yè)績(jī)�！睆埾嬲f(shuō)。

　　在分析中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)屢創(chuàng)佳績(jī)的原因時(shí)，張湘說(shuō)：“一方面，中國(guó)政府加大了對(duì)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的支持力度。《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范化。國(guó)家不斷投入資金，加大信貸支持力度，簡(jiǎn)化行政審批程序，幫助對(duì)外承包工程企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。另一方面，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)積極進(jìn)取，不斷提高設(shè)計(jì)水平，注重企業(yè)品牌建設(shè)，勇?lián)�社�?huì)責(zé)任，通過(guò)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力爭(zhēng)取到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)�！�

　　一片“漲”聲中新格局顯現(xiàn)

　　從市場(chǎng)分布來(lái)看，亞洲地區(qū)和非洲地區(qū)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額占市場(chǎng)營(yíng)業(yè)總額的比例由2008年的86%提高到2009年87.4%。伊朗和委內(nèi)瑞拉2009年新簽合同額分別為115億美元和96億美元，成為引人注目的新興市場(chǎng)，超過(guò)了2008年排名在前的印度、利比亞和安哥拉等國(guó)。這意味著在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，中國(guó)對(duì)外承包企業(yè)又開(kāi)拓出新市場(chǎng)。

　　從新簽合同額的行業(yè)分布看，中國(guó)對(duì)外承包工程的行業(yè)分布更均勻：交通運(yùn)輸業(yè)占23.6%，位列第1;房屋建筑業(yè)和電力工業(yè)分別占19.7%和18.4%，位列第2和第3。

　　2009年，對(duì)外承包工程企業(yè)承攬的EPC(設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工經(jīng)營(yíng)模式)項(xiàng)目明顯增多，合同額在1億美元以上的項(xiàng)目幾乎都是EPC項(xiàng)目。一些有實(shí)力的企業(yè)積極嘗試BOT(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)模式)、PPP(公私合伙制或合營(yíng)制)等業(yè)務(wù)模式，探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)新路徑。這表明越來(lái)越多的企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在不斷提高施工水平的基礎(chǔ)上開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

　　據(jù)了解，2009年有50家中國(guó)承包商入選國(guó)際建筑行業(yè)權(quán)威雜志——美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》(ENR)全球最大國(guó)際承包商225強(qiáng)榜單。這50家企業(yè)營(yíng)業(yè)總額同比增長(zhǎng)57.1%，達(dá)356.3億美元，占全球最大國(guó)際承包商225強(qiáng)總營(yíng)業(yè)額的比重為9.15%。從商務(wù)部發(fā)布的公告看，中央企業(yè)新簽合同額占合同總額的比例近50%，排名前3位的企業(yè)依次是：中國(guó)中鐵股份有限公司、中國(guó)石化工程建設(shè)公司和中國(guó)建筑工程總公司。中央企業(yè)依然是中國(guó)對(duì)外承包工程建設(shè)隊(duì)伍的主力軍。

　　相關(guān)專家指出，中國(guó)對(duì)外承包工程2009年在區(qū)域市場(chǎng)、專業(yè)領(lǐng)域分布、業(yè)務(wù)模式、企業(yè)分類等方面呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　2010年困難與機(jī)遇并存

　　“今年對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額的年增長(zhǎng)率可能會(huì)小于2009年的年增長(zhǎng)率，但增長(zhǎng)勢(shì)頭將依舊強(qiáng)勁，可能仍在10%以上。2010年我國(guó)對(duì)外承包工程市場(chǎng)仍會(huì)集中于亞洲和非洲地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目將繼續(xù)增加�！睆埾嬲f(shuō)。

　　張湘認(rèn)為，2010年對(duì)我國(guó)對(duì)外承包工程發(fā)展有利的條件有：一是中國(guó)對(duì)外承包工程主要市場(chǎng)是亞洲、非洲的發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家受金融危機(jī)的影響較小，而這些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正大規(guī)模開(kāi)展。二是國(guó)家大力支持我國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)“走出去”。目前融資環(huán)境不斷改善，對(duì)外承包工程部際促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制將發(fā)揮更大的作用，對(duì)外工程承包企業(yè)將得到更多的政策支持。三是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)BOT、PPP等具有投資性質(zhì)的業(yè)務(wù)，積極探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)新路徑，將推動(dòng)更多企業(yè)走出國(guó)門。

　　對(duì)我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)而言，2010年將是困難與機(jī)遇并存的年份。一些不利因素依然存在。對(duì)外承包工程在簽約和開(kāi)工建設(shè)之間存在時(shí)間差，這個(gè)時(shí)間差將使國(guó)際金融危機(jī)的滯后效應(yīng)在今年顯現(xiàn)。資金到位率降低、合同談判困難等現(xiàn)象的出現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，使對(duì)外承包工程企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步變大。

　　張湘表示，對(duì)外承包工程行業(yè)須保持積極、審慎的態(tài)度，把握市場(chǎng)機(jī)遇，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上多下工夫，抓住世界產(chǎn)業(yè)重組、大洗牌的時(shí)機(jī)，推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。