日前，江西省通過了《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，并定于8月1日起施行。江西將建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查，對于擅自更改規(guī)劃的商品房不予竣工驗收，對于無證建設(shè)的最高處以工程造價10%的罰款。

　　《條例》草案送審稿由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)起草，于2008年10月報送省政府，并由省政府法制辦書面征求省發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、編委辦等部門及11個設(shè)區(qū)(市)政府的意見，同時通過省政府法制辦網(wǎng)站向社會公開征集意見。根據(jù)各方面提出的意見，省人大、省法制辦會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對《條例》送審稿進(jìn)行了45次修改。之后，再次征求省國土資源廳、編委辦等有關(guān)部門的意見，并組織有關(guān)人員對文稿逐條進(jìn)行推敲，形成了最終的《條例》草案。

　　《條例》分六章，對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制、報批程序作了明確規(guī)定。城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃。南昌市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。其他設(shè)區(qū)、市的城市總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府報省人民政府審批。不設(shè)區(qū)、市的城市總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年。

　　《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。同時，該省將建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。省人民政府可以向所轄城市派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，對派駐地城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法查處;在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)配合城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門依法查處。

　　《條例》還規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)申請規(guī)劃條件核實。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃條件核實。未經(jīng)核實或經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，房屋權(quán)屬登記機關(guān)不得辦理權(quán)屬登記。