中國社科院7月29日發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告》(簡稱《報告》)稱,截至2009年底,中國城鎮(zhèn)化率為46.6%,城鎮(zhèn)人口達到6.2億。
《報告》指出,1996年~2005年,中國每年新增城鎮(zhèn)人口超過2000萬;2006年~2009年,中國每年新增城鎮(zhèn)人口約1500萬。截至2009年底,中國城鎮(zhèn)人口總量為美國人口總量的2倍,比歐盟27國的總人口多25%。
雖然城鎮(zhèn)化率在快速提高,但《報告》認為,中國的城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出典型的不完全城鎮(zhèn)化特征,城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計得偏高。中國社科院統(tǒng)計的中國城鎮(zhèn)人口中包含了大量農(nóng)業(yè)人口,僅此一項,就使中國的城鎮(zhèn)化率被高估了9%左右。如果考慮到大量尚未融入城市的農(nóng)民工,中國實際的城鎮(zhèn)化率至少要比統(tǒng)計結果低10%。
《報告》預計,今后一段時間,中國的城鎮(zhèn)化仍將處于快速發(fā)展階段。到2015年,中國的城鎮(zhèn)化率將達到52%左右;到2030年,將達到65%左右。
《報告》同時指出,中國的城鎮(zhèn)化速度與質量嚴重不協(xié)調,是質量差、不協(xié)調、不和諧的城鎮(zhèn)化。這種不和諧主要體現(xiàn)在:大城市土地城鎮(zhèn)化速度快于人口城鎮(zhèn)化速度;大城市過度膨脹,小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)育遲緩;城中村、垃圾圍城等問題大量存在,城市品質較低。