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第一條 為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產安全，根據國家安全生產監(jiān)督管理總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、建設部《關于進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》，結合本市建筑業(yè)實際制定本實施細則。
第二條 在本市行政區(qū)域房屋建筑建造及其范圍內的管道敷設、設備安裝、建筑裝飾裝修工程的隱患排查治理均適用本細則。
第三條 本細則所稱安全事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指施工現場因違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在施工過程中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停止施工，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
第四條 各施工企業(yè)、監(jiān)理單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體�！ 「魇┕て髽I(yè)、監(jiān)理單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控及報告等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
第五條 施工企業(yè)、工程項目部應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。
第六條 施工企業(yè)事故隱患排查應包括以下內容：
�。ㄒ唬┙ㄖ┕ぐ踩ㄒ�(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；
（二）建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產責任制建立和落實；
�。ㄈ┌踩a費用的提取和使用；
�。ㄋ模┪ｋU性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實；
（五）安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓；
�。⿷本仍A案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護；
�。ㄆ撸┙ㄖ┕て髽I(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實；
（八）事故報告和處理，對有關責任單位和責任人的追究和處理等。
第七條 施工企業(yè)、工程項目部應結合企業(yè)和工程實際情況制定隱患治理的重點，主要內容應包括：
�。ㄒ唬督ㄔO工程安全生產管理條例》規(guī)定的危險性性較大工程（施工用電、腳手架、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破的、其他）的專項施工方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況；
（二）《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作業(yè)面距離墜落基準面30m及以上高空作業(yè)的工程的專項施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況；
�。ㄈ┙ㄖ鹬貦C械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；
（四）安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
第八條 工程項目部應當定期（每周）組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位和工程項目的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當進行登記（登記表見附件（二）），建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理，同時上報施工企業(yè)。
第九條 工程項目實施施工總承包的，總包單位應當與分包單位簽訂安全生產管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責�？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝坏氖鹿孰[患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。
第十條 施工企業(yè)應當每季對本單位事故隱患排查治理情況進行檢查并登記。
對于重大事故隱患，應當及時向工程所在地建設行政主管部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括：
（一）隱患的現狀及其產生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理方案。
第十一條 對于一般事故隱患，由工程項目部負責人或者有關人員立即組織整改。
對于重大事故隱患，由施工企業(yè)主要負責人組織制定、實施事故隱患治理方案并在工地醒目處予與公示。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：
（一）治理的目標和任務；
（二）采取的方法和措施；
（三）經費和物資的落實；
（四）負責治理的機構和人員；
（五）治理的時限和要求；
（六）安全措施和應急預案。
第十二條 施工企業(yè)在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
第十三條 施工企業(yè)應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當地人民政府及其有關部門報告。
第十四條 任何單位和個人發(fā)現事故隱患，均有權向當地建設行政主管部門和有關部門報告。
建設行政主管部門 接到事故隱患報告后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；發(fā)現所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的，應當立即移送有關部門并記錄備查。 | 
